21 DECEMBER 2018. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot bepaling van een globale aanbestedingsprocedure voor de toewijzing van radiofrequenties bestemd voor de uitzending van klankradio-omroepdiensten via analoge en digitale radiogolven
Art. 1-6
BIJLAGE.
Art. N
Artikel 1. De lijst van radiofrequenties die toe te wijzen zijn aan netwerkradio's voor zowel analoge als digitale radiogolvenuitzending bevindt zich in bijlage 1 bij dit besluit.
De lijst van radiofrequenties die kunnen worden toegewezen aan onafhankelijke radio's enkel voor analoge radiogolvenuitzending wordt gegeven in bijlage 2 bij dit besluit.
De lijst van radiofrequenties die kunnen worden toegewezen aan netwerkradio's enkel voor digitale radiogolvenuitzending wordt gegeven in bijlage 3 bij dit besluit.
De lijst van radiofrequenties die enkel aan onafhankelijke radio's voor digitale radiogolvenuitzending toegewezen kunnen worden, is te vinden in bijlage 4 bij dit besluit.
Ter informatie, zijn de theoretische radiofrequentie-dekkingskaarten waarnaar in de vorige paragrafen wordt verwezen beschikbaar op de website: http://www.audiovisuel.cfwb.be/index.php?id=19368 . Deze kaarten worden opgesteld volgens de methode bepaald in artikel 7, § 3, van het gecoördineerde decreet van 26 maart 2009 betreffende audiovisuele mediadiensten. Aangezien dit puur theoretische berekeningen zijn, geven deze kaarten een hypothetische indicatie van de dekking van de radiofrequenties en zijn daarom geen garantie voor de daadwerkelijke dekking van de zenders.
Art.2. De specificaties voor genetwerkte radio's zijn uiteengezet in bijlage 5 bij dit besluit en de specificaties voor de onafhankelijke radio's staan vermeld in bijlage 6 bij dit besluit.
Art.3. De aanvrager dient zijn kandidatuur binnen de gestelde termijn en als volgt in:
1° het antwoord op de aanbestedingsprocedure wordt per post aangetekend verstuurd met ontvangstbewijs aan de voorzitter van de Audiovisuele Hoge Raad (CSA) op het volgende adres: CSA, rue Royale 89, 1000 Bruxelles. Het moet binnen zestig kalenderdagen na de publicatie van de aanbesteding in het Belgisch Staatsblad worden ingediend, waarbij de stempel van de post bewijskracht heeft. Als het antwoord in meerdere enveloppen wordt verzonden, moet elke brief per ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs worden verzonden;
2° het antwoord op de uitnodiging tot aanbesteding moet worden opgesteld op het standaardformulier dat is opgenomen in bijlage 7 voor netwerkradio's en in bijlage 8 voor onafhankelijke radio's. Elke toelatingsaanvraag en de bijlagen ervan worden in een papieren versie en een elektronische versie in een bruikbaar formaat (geen beeldscans) op een USB-stick onder een verzegelde enveloppe toegestuurd waarop de naam en het adres van de maatschappelijke zetel van de aanvrager leesbaar vermeld zijn. De formulieren kunnen worden gedownload van de website: fm.2019.be; rnt2019.be; dabplus2019.be ;
3° elke toelatingsaanvraag zal namens de aanvrager worden ondertekend door de persoon of personen die wettelijk gemachtigd zijn om de aanvrager te binden;
4° de aanvrager kan een aanvraag indienen voor meer dan één radiofrequentie- of radiofrequentienetwerk. In dit geval verklaart en motiveert hij zijn voorkeuren. Een aanvrager die een radiofrequentienetwerk van categorie A als bedoeld in bijlage 1 aanvraagt, of een radiofrequentienetwerk als bedoeld in bijlage 3 bij dit besluit, is ertoe gehouden zich voor minstens twee netwerken kandidaat te stellen, rangschikt deze in volgorde van voorkeur en kleedt zijn ranglijst met redenen om;
5° het niet voldoen aan de voorwaarden voor het indienen van de aanvraag en het niet-indienen van een volledig dossier binnen de gestelde termijn, maken de aanvraag niet ontvankelijk;
6° in de maand van de sluitingsdatum van de aanbesteding, brengt de voorzitter van de CSA de verzoeker op de hoogte van de inaanmerkingneming van zijn verzoek en brengt de Minister bevoegd voor de audiovisuele sector er op de hoogte van evenals de Secretaris-generaal van het Ministerie van de Franse Gemeenschap. Als onderdeel van deze kennisgeving informeert de CSA-voorzitter de aanvrager over de ontvankelijkheid of de niet-ontvankelijkheid van het verzoek.
Art.4. Het Toelating- en toezichtscollege beslist over de aanvragen en verleent, voor de analoge radiogolvenuitzending, de toelating, door de radiofrequentie of het radiofrequentienetwerk toe te wijzen en, voor de digitale radiogolvenuitzending, het recht van gebruik van de radiofrequentie of het radiofrequentienetwerk binnen de vier maanden na het sluiten van de aanbesteding.
Vooreerst waardeert het de aanvragen met betrekking tot de volgende elementen en wegingen:
1 ° de manier waarop de aanvrager zich ertoe verbindt de in de punten D, 1, 2 en 4 van de in artikel 2 van dit besluit genoemde specificaties na te komen op basis van de volgende criteria:
(a) de kwalitatieve en kwantitatieve aard van de programmering die bedoeld is om culturele promotie te garanderen, inzonderheid door kosteloos bericht te geven van de belangrijkste culturele en sociaal-culturele activiteiten van de dienstzone van de klankradio-omroepdienst. Beoordeeld op 20 punten;
b) de hoogte van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de klankradio-omroepdienst om minimum 70% van eigen productie te waarborgen. Beoordeeld op 20 punten;
c) de hoogte van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de klankradio-omroepdienst om jaarlijks ten minste 30% Franstalige muziekwerken uit te zenden. Beoordeeld op 20 punten;
d) de hoogte van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de klankradio-omroepdienst om ten minste 6% uit te zenden, waarvan 4,5%, tussen 6 en 22 uur, muziekwerken van auteurs, componisten, uitvoerende kunstenaars of muziekproducenten van wie de woonplaats, de uitbatingszetel of de maatschappelijke zetel gelegen op het Franse taalgebied of op het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. Beoordeeld op 20 punten.
Wanneer het formaat van de klankradio-omroepdienst de uitzending van muziekwerken niet tot doel heeft, is de toekenning van punten voor criteria c) en d) niet van toepassing.
Wanneer om een afwijking wordt verzocht van de onder b), c) of d) bedoelde criteria overeenkomstig artikel 53, lid 2, van het gecoördineerde decreet van 26 maart 2009 betreffende audiovisuele mediadiensten, is de toewijzing van punten voor het criterium of de criteria waarvoor een afwijking wordt gevraagd, niet van toepassing.
2 ° de relevantie van de financiële plannen die door de aanvrager zijn ingediend op basis van de volgende criteria:
(a) het realistische karakter van het 3-jarige financiële plan, dat een rubriek moet bevatten met betrekking tot de kosten van auteursrechten en andere houders van rechten uit hoofde van de gesloten overeenkomsten. Beoordeeld op 25 punten;
b) de toereikendheid van het financiële plan met het beschreven project van klankradio-omroepdienst, met name met het voorgestelde werkgelegenheidsplan. Beoordeeld op 25 punten.
3 ° De originaliteit en singulariteit van elk verzoek op basis van de volgende criteria:
(a) de onderscheiden(de) aard van het formaat en het mogelijke formaat van de voorgestelde klankradio-omroepdienst. Beoordeeld op 30 punten;
(b) het niveau van de middelen die worden gebruikt om algemene, regionale en / of gespecialiseerde informatie te produceren. Beoordeeld op 20 punten.
Wanneer het formaat van de klankradio-omroepdienst niet voorziet informatieprogramma's uit te uitzenden, is de puntentoewijzing voor criterium b) niet van toepassing.
4° de omvang van de productie die gedecentraliseerd verdeeld wordt over de Franse Gemeenschap op basis van het bestaan van regionale of lokale afsplitsingen op het gebied van informatie en / of culturele promotie en / of dienstprogramma's. Beoordeeld op 20 punten.
De puntentoewijzing voor dit criterium is niet van toepassing op onafhankelijke radio's.
5 ° de ervaring opgedaan op het gebied van radio-uitzendingen door de aanvrager en zijn aandeelhouders of leden, beoordeeld op 40 punten, rekening houdend met:
- hun ervaring en knowhow bij de productie van programma's;
- hun ervaring met het administratieve en technische beheer van een klankradio-omroepdienst;
- mogelijke evaluaties door een regulerend orgaan van een klankradio-omroepdienst waaraan de aanvrager, zijn aandeelhouders of leden hebben deelgenomen.
6 ° mogelijke marketingmethoden van de klankradio-omroepdienst op basis van de volgende criteria:
a) al dan niet gratis klankradio-omroepdienst. Beoordeeld op 5 punten;
(b) het tariefniveau voor betalende klankradio-omroepdiensten. Beoordeeld op 5 punten.
Op het einde van deze eerste beoordeling beslist het Toelatings- en toezichtscollege over de eventuele afwijkingen die moeten worden toegekend overeenkomstig artikel 53, § 2, van het gecoördineerde besluit van 26 maart 2009 betreffende audiovisuele mediadiensten en, in fine, verleent het de toelatingen erbij zorgend voor een diversiteit van het radiolandschap en een balans tussen de verschillende formaten van radio's, door middel van het muzikale, culturele en informatieaanbod.
Art.5. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Art.6. De Minister bevoegd voor de media is belast met de uitvoering van dit besluit.
BIJLAGE.
Art. N.
(NOTA : geen Nederlandse versie, zie Franse versie)