22 MEI 2019. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot bepaling van een aanbestedingsprocedure voor de toewijzing van radiofrequenties bestemd voor de uitzending van klankradio-omroepdiensten via analoge radiogolven
Art. 1-6
BIJLAGE.
Art. N
Artikel 1. De lijst van radiofrequenties die kunnen worden toegewezen aan onafhankelijke radio's is opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit.
Ter informatie zijn de in het vorige lid bedoelde theoretische radiofrequentiedekkingen beschikbaar op de website: https://audiovisuel.cfwb.be/ressources/radiofrequences/. Deze kaarten worden opgesteld volgens de methode bepaald in artikel 7, § 3 van het gecoördineerde decreet van 26 maart 2009 betreffende de audiovisuele mediadiensten. Aangezien dit zuiver theoretische berekeningen zijn, geven deze kaarten een hypothetische indicatie van de radiofrequentiedekking en zijn daarom geen garantie voor de daadwerkelijke dekking van de zenders.
Art.2. De specificaties zijn opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit.
Art.3. De aanvrager moet zijn aanvraag indienen binnen de volgende termijnen en met inachtneming van de volgende procedures:
1° het antwoord op de aanbestedingsprocedure moet per post en per aangetekend schrijven met ontvangstbewijs worden gericht aan de "Président du Conseil supérieur de l'Audiovisuel (CSA)" op het volgende adres: "CSA, 89, rue Royale, 89, 1000 Bruxelles". Het moet uiterlijk op 29 november 2019 bij het postkantoor worden ingediend, waarbij het poststempel als bewijs geldt. Indien het antwoord in verschillende enveloppen wordt verzonden, moet elke enveloppe aangetekend met ontvangstbewijs worden verzonden;
2° het antwoord op de aanbestedingsprocedure moet worden opgesteld aan de hand van het in bijlage 3 opgenomen standaardformulier. Elke vergunningsaanvraag en de bijlagen daarbij worden in een papieren en een elektronische versie in een bruikbaar formaat (geen beeldscans) op een USB-stick in een verzegelde enveloppe met duidelijke vermelding van de naam en het adres van de maatschappelijke zetel van de aanvrager verzonden. De formulieren kunnen gedownload worden van de website: fm.2019.be ;
3° elke vergunningsaanvraag wordt namens de aanvrager ondertekend door de persoon of personen die wettelijk bevoegd is of zijn om de aanvrager te binden;
4° de aanvrager kan een aanvraag indienen voor meerdere radiofrequenties. In dit geval geeft hij zijn voorkeuren aan en motiveert hij zijn voorkeuren;
5° indien de vormvoorwaarden voor de indiening van de aanvraag niet zijn vervuld en er niet binnen de gestelde termijn een volledig dossier wordt verstrekt, is de aanvraag niet ontvankelijk;
6° binnen een maand na de sluitingsdatum van de aanbesteding stelt de voorzitter van de CSA de aanvrager in kennis van de inaanmerkingneming van zijn aanvraag en deelt hij dit mee aan de Minister bevoegd voor audiovisuele aangelegenheden en aan de Secretaris-generaal van het Ministerie van de Franse Gemeenschap. In het kader van deze kennisgeving stelt de Voorzitter van de CSA de aanvrager in kennis van de ontvankelijkheid of niet-ontvankelijkheid van de aanvraag.
Art.4. Het "Collège d'autorisation et de controle" beslist over de aanvragen en verleent machtigingen door de radiofrequentie toe te wijzen binnen vier maanden na de sluiting van de aanbesteding.
Vooreerst waardeert het de aanvragen met betrekking tot de volgende elementen en wegingen:
1 ° de manier waarop de aanvrager zich ertoe verbindt de in de punten D, 1, 2 en 4 van de in artikel 2 van dit besluit genoemde specificaties na te komen op basis van de volgende criteria:
a) de kwalitatieve en kwantitatieve aard van de programmering die bedoeld is om culturele promotie te garanderen, inzonderheid door kosteloos bericht te geven van de belangrijkste culturele en sociaal-culturele activiteiten van de dienstzone van de klankradio-omroepdienst. Beoordeeld op 20 punten;
b) de hoogte van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de klankradio-omroepdienst om minimum 70 % van eigen productie te waarborgen. Beoordeeld op 20 punten;
c) de hoogte van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de klankradio-omroepdienst om jaarlijks minstens 30 % Franstalige muziekwerken uit te zenden. Beoordeeld op 20 punten;
d) de hoogte van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de klankradio-omroepdienst om minstens 6 % uit te zenden, waarvan 4,5 %, tussen 6 en 22 uur, muziekwerken van auteurs, componisten, uitvoerende kunstenaars of muziekproducenten van wie de woonplaats, de uitbatingszetel of de maatschappelijke zetel gelegen is op het Franse taalgebied of op het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. Beoordeeld op 20 punten.
Wanneer het formaat van de klankradio-omroepdienst de uitzending van muziekwerken niet tot doel heeft, is de toekenning van punten voor criteria c) en d) niet van toepassing.
Wanneer om een afwijking wordt verzocht van de onder b), c) of d) bedoelde criteria overeenkomstig artikel 53, lid 2, van het gecoördineerde decreet van 26 maart 2009 betreffende audiovisuele mediadiensten, is de toewijzing van punten voor het criterium of de criteria waarvoor een afwijking wordt gevraagd, niet van toepassing.
2 ° de relevantie van de financiële plannen die door de aanvrager zijn ingediend op basis van de volgende criteria:
a) het realistische karakter van het 3-jarige financiële plan dat een rubriek moet bevatten met betrekking tot de kosten van auteursrechten en andere houders van rechten uit hoofde van de gesloten overeenkomsten. Beoordeeld op 25 punten;
b) de toereikendheid van het financiële plan met het beschreven project van klankradio-omroepdienst, inzonderheid met het voorgestelde werkgelegenheidsplan. Beoordeeld op 25 punten.
3 ° De originaliteit en singulariteit van elke aanvraag op basis van de volgende criteria:
a) de onderscheiden(de) aard van het formaat en het mogelijke formaat van de voorgestelde klankradio-omroepdienst. Beoordeeld op 30 punten;
b) het niveau van de middelen die worden gebruikt om algemene, regionale en/of gespecialiseerde informatie te produceren. Beoordeeld op 20 punten.
Wanneer het formaat van de klankradio-omroepdienst niet voorziet informatieprogramma's uit te uitzenden, is de puntentoewijzing voor criterium b) niet van toepassing.
4° de ervaring opgedaan op het gebied van radio-uitzendingen door de aanvrager en zijn aandeelhouders of leden, beoordeeld op 40 punten, rekening houdend met:
- hun ervaring en knowhow bij de productie van programma's;
- hun ervaring met het administratieve en technische beheer van een klankradio-omroepdienst;
- mogelijke evaluaties door een regulerend orgaan van een klankradio-omroepdienst waaraan de aanvrager, zijn aandeelhouders of leden hebben deelgenomen.
5 ° mogelijke marketingsmethoden van de klankradio-omroepdienst op basis van de volgende criteria:
a) de al dan niet kosteloosheid van de klankradio-omroepdienst. Beoordeeld op 5 punten;
b) het tariefniveau voor betalende klankradio-omroepdiensten. Beoordeeld op 5 punten.
Op het einde van deze aanvankelijke beoordeling beslist het "Collège d'autorisation et de controle" over de eventuele afwijkingen die moeten worden toegekend overeenkomstig artikel 53, § 2, van het gecoördineerde decreet van 26 maart 2009 betreffende de audiovisuele mediadiensten en, in fine, verleent het de toelatingen erbij zorgend voor een diversiteit van het radiolandschap en een balans tussen de verschillende formaten van radio's, door middel van het muzikale, culturele en informatieaanbod.
Art.5. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Art.6. De Minister bevoegd voor de media is belast met de uitvoering van dit besluit.
BIJLAGE.
Art. N.
(Beeld niet opgenomen om technische redenen, zie B.St. van 12-08-2019, p. 77581)