22 DECEMBER 2023. - Decreet tot oprichting van een Eigen Vermogen Xperta
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen
Art. 1-2
HOOFDSTUK 2. - Oprichting van het Eigen Vermogen Xperta
Art. 3-8
HOOFDSTUK 3. - Overdracht van taken van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken naar het Eigen Vermogen Xperta
Art. 9-11
HOOFDSTUK 4. - Wijzigingen van het Bestuursdecreet van 7 december 2018
Art. 12-13
HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen
Art. 14-15
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen
Artikel 1. Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid.
Art.2. In dit decreet wordt verstaan onder:
1° Departement Mobiliteit en Openbare Werken: het departement, vermeld in artikel 28, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie;
2° referentietaken: de technische ondersteuning van de instellingen die deel uitmaken van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 1°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals bepaald in een overeenkomst tussen het Eigen Vermogen Xperta en elk van de voormelde instellingen, die noodzakelijk is om de kwaliteit en de veiligheid van hun mobiliteitsinfrastructuur te verzekeren of om de kennisopbouw en kennisborging te verzekeren voor de goede uitvoering van hun opdrachten.
HOOFDSTUK 2. - Oprichting van het Eigen Vermogen Xperta
Art.3. Er wordt een eigen vermogen opgericht, waaraan rechtspersoonlijkheid wordt toegekend, onder de benaming "Eigen Vermogen Xperta", afgekort "EV Xperta".
Art.4. In dit artikel wordt verstaan onder:
1° mobiliteitsinfrastructuurbeheerder: een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon die wegen en hun aanhorigheden, waterwegen en hun aanhorigheden, havens en hun aanhorigheden, luchthavens en openbare vliegvelden of andere mobiliteitsinfrastructuur in de ruime zin ontwerpt, aanlegt, beheert, onderhoudt, exploiteert, herinricht of uitrust;
2° technische ondersteuning op het vlak van mobiliteitsinfrastructuur: het technisch ondersteunen van mobiliteitsinfrastructuurbeheerders om een veilige, duurzame en kostenefficiënte mobiliteitsinfrastructuur te realiseren en in stand te houden.
Het EV Xperta heeft de volgende doelstellingen:
1° referentietaken uitvoeren;
2° tegen vergoeding technische ondersteuning op het vlak van mobiliteitsinfrastructuur leveren, andere dan de referentietaken, vermeld in punt 1°, voor mobiliteitsinfrastructuurbeheerders;
3° de resultaten van de activiteiten, vermeld in punt 1° en 2°, valoriseren;
4° het eigen vermogen beheren.
Art.5. § 1. Het EV Xperta kan voor de verwezenlijking van de doelstellingen, vermeld in artikel 4, tweede lid:
1° vrij contracten sluiten;
2° roerende en onroerende goederen verwerven en vervreemden en er zakelijke of persoonlijke rechten op toekennen;
3° op contractuele basis personeel aanwerven, tewerkstellen en ontslaan;
4° in het algemeen alle nuttige rechtshandelingen stellen.
Het EV Xperta kan voor de verwezenlijking van de doelstellingen, vermeld in artikel 4, tweede lid, met natuurlijke personen en rechtspersonen contracten sluiten in het raam van een aanneming, een onderaanneming, een tijdelijke vereniging, een consortium, en alle andere geschikt bevonden samenwerkingsverbanden.
Het EV Xperta kan medeoprichter, lid, bestuurder of vennoot zijn van publiek- of privaatrechtelijke verenigingen, ondernemingen of instellingen, indien het doel van die rechtspersonen met het doel van het EV Xperta verband houdt.
§ 2. Het EV Xperta kan personeel ter beschikking stellen van het Vlaamse Gewest. Artikel 31 van de wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers is op die terbeschikkingstelling niet van toepassing.
De terbeschikkingstelling kan voltijds of deeltijds zijn. De terbeschikkingstelling kan voor bepaalde duur of voor onbepaalde duur zijn. De voorwaarden en nadere bepalingen van de terbeschikkingstelling worden vastgesteld in een overeenkomst die wordt gesloten tussen het EV Xperta, het Vlaamse Gewest en het personeelslid.
Art.6. § 1. Een beheerscommissie bestuurt het EV Xperta. De beheerscommissie is bevoegd om alle handelingen te verrichten die nodig of dienstig zijn tot verwezenlijking van de doelstellingen van het EV Xperta, zoals onder meer het vastleggen van de algemene strategie van het EV Xperta, het nemen van beslissingen over aangelegenheden met strategisch karakter en het aanstellen en ontslaan van de directeur, met uitzondering van het dagelijks bestuur dat overeenkomstig paragraaf 3 aan de directeur wordt opgedragen. Behalve als dit bij wet of decreet verboden is, kan de beheerscommissie, onder haar verantwoordelijkheid, een gedeelte van haar bevoegdheden delegeren aan een of meer van haar leden, de directeur of aan haar personeelsleden.
De Vlaamse Regering bepaalt de samenstelling van de beheerscommissie.
§ 2. Het mandaat van lid van de beheerscommissie is onbezoldigd.
§ 3. Een directeur voert het dagelijks bestuur van het EV Xperta en vertegenwoordigt het EV Xperta ten aanzien van derden voor dat dagelijks bestuur.
Art.7. Al de volgende middelen vormen de inkomsten van het EV Xperta:
1° een toelage ten laste van de Vlaamse begroting, waarvan het bedrag de kwalitatieve uitvoering door het EV Xperta van de referentietaken, vermeld in artikel 4, tweede lid, 1°, van dit decreet, verzekert;
2° de gelden, vergoedingen en bijdragen die worden betaald voor de ondersteuning, vermeld in artikel 4, tweede lid, 2°, van dit decreet;
3° de giften, legaten, schenkingen, beurzen, prijzen of alle andere giften die zijn aanvaard krachtens de wet van 12 juli 1931 betreffende de uitbreiding tot alle rechtspersonen, van het voordeel van de voorlopige aanvaarding van bij akten gedane schenkingen onder de levenden;
4° de inkomsten uit de verkoop van rapporten, brochures, kaarten, plannen of andere publicaties en producten;
5° de inkomsten uit de valorisatie van de resultaten van de uitgevoerde activiteiten, waaronder het exploiteren van intellectuele eigendomsrechten;
6° de inkomsten van het beheer, de exploitatie en de vervreemding van goederen en installaties die behoren tot het vermogen van het EV Xperta;
7° intresten en waardevermeerderingen van het patrimonium;
8° andere middelen dan de middelen, vermeld in punt 1° tot en met 7°.
Art.8. De Vlaamse Regering kan de nadere regelen voor het beheer en de werking van het EV Xperta vaststellen. Voor de begroting, de boekhouding en de rekeningen van en het toezicht op het EV Xperta gelden de regelen overeenkomstig het decreet houdende de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën.
HOOFDSTUK 3. - Overdracht van taken van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken naar het Eigen Vermogen Xperta
Art.9. De beleidsuitvoerende taken van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken in het kader van het verstrekken van technisch ondersteunende diensten op het vlak van mobiliteitsinfrastructuur die worden uitgeoefend door de afdelingen Geotechniek, Expertise Beton en Staal, Waterbouwkundig Laboratorium en Algemene Technische Ondersteuning worden overgedragen aan het EV Xperta.
De beleidsondersteunende taken van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken die worden uitgeoefend door de afdelingen Geotechniek, Expertise Beton en Staal, Waterbouwkundig Laboratorium en Algemene Technische Ondersteuning worden niet overgedragen aan het EV Xperta. De Vlaamse Regering bepaalt de beleids- ondersteunende taken van de afdelingen Geotechniek, Expertise Beton en Staal, Waterbouwkundig Laboratorium en Algemene Technische Ondersteuning die niet worden overgedragen aan het EV Xperta.
Het EV Xperta wordt door de overdracht, vermeld in het eerste lid, de rechtsopvolger van het Vlaamse Gewest voor de overgedragen taken en treedt vanaf de overdracht in de rechten, verplichtingen en bevoegdheden van het Vlaamse Gewest voor de overgedragen taken.
Het Vlaamse Gewest vrijwaart het EV Xperta voor alle vorderingen en schadeclaims van derden op basis van de aansprakelijkheid van het EV Xperta bij de uitvoering van de taken, vermeld in artikel 4, tweede lid, 1° en 2°, die worden ingesteld voor en na de overdracht, vermeld in het eerste lid.
Art.10. De Vlaamse Regering bepaalt de datum van de overdracht, vermeld in artikel 9, eerste lid.
De Vlaamse Regering regelt de procedure en de gevolgen van de overdracht van de vermogensbestanddelen, rechten en verplichtingen van het Vlaamse Gewest aan het EV Xperta die samenhangen met de taken die worden overgedragen conform artikel 9. De Vlaamse Regering bepaalt op welke wijze de voormelde overdrachten tegenstelbaar worden aan derden.
Art.11. De Vlaamse Regering bepaalt de contractuele personeelsleden van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken, die volledig of gedeeltelijk prestaties leveren in het kader van de beleidsuitvoerende taken, vermeld in artikel 9, eerste lid, en neemt de nodige maatregelen voor hun overdracht naar het EV Xperta.
De personeelsleden van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken die conform het eerste lid overgedragen worden aan het EV Xperta, behouden alle rechten en verplichtingen die ze genoten bij het Departement Mobiliteit en Openbare Werken op het tijdstip van de overdracht.
HOOFDSTUK 4. - Wijzigingen van het Bestuursdecreet van 7 december 2018
Art.12. Aan artikel I.3, 4°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, gewijzigd bij de decreten van 19 juni 2020, 2 april 2021 en 16 december 2022, wordt een punt z) toegevoegd, dat luidt als volgt:
"z) Het Eigen Vermogen Xperta.".
Art.13. Aan artikel III.22, eerste lid, 7°, van hetzelfde decreet worden de woorden "en het Eigen Vermogen Xperta" toegevoegd.
HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen
Art.14. De Vlaamse Regering wordt ermee belast de bestaande wets- en decreetsbepalingen te wijzigen, te vervangen of op te heffen om ze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van dit decreet.
De besluiten die krachtens dit artikel worden vastgesteld, houden op uitwerking te hebben als ze niet bij decreet zijn bekrachtigd twaalf maanden na de datum van de inwerkingtreding ervan. De bekrachtiging werkt terug tot de voormelde datum van inwerkingtreding.
De bevoegdheid, vermeld in dit artikel, die aan de Vlaamse Regering wordt opgedragen, vervalt twaalf maanden na de inwerkingtreding van dit decreet. Na die datum kunnen de besluiten die krachtens dit artikel zijn vastgesteld en zijn bekrachtigd, alleen bij een decreet worden gewijzigd, vervangen of opgeheven.
Art. 15. De Vlaamse Regering bepaalt voor iedere bepaling van dit decreet de datum van inwerkingtreding.