17 APRIL 2020. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een projectsubsidie ter compensatie van de kosten kinderopvang tijdens de paasvakantie 2020
Art. 1-11
BIJLAGE.
Art. N
Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder :
1° Agentschap Binnenlands Bestuur : het intern verzelfstandigd agentschap, opgericht bij het besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2005;
2° agentschap Opgroeien regie : het intern verzelfstandigd agentschap, opgericht bij het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie;
3° attest van toezicht : een attest van toezicht voor buitenschoolse gezinsopvang of groepsopvang, met uitzondering van het attest van toezicht voor vakantieopvang, toegekend door Opgroeien regie met toepassing van het Kwaliteitsbesluit Buitenschoolse Opvang van 16 mei 2014;
4° buitenschoolse opvang : de opvang van kinderen die naar de basisschool, vermeld in artikel 3, 6°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, gaan, met uitzondering van :
a) het verstrekken van onderwijs;
b) de activiteiten van internaten;
c) de activiteiten van jeugdwerk en van sportdiensten;
d) de jeugdhulpverlening, vermeld in artikel 2, § 1, 30°, van het decreet van 12 juli 2013 betreffende de integrale jeugdhulp;
e) het bieden van exclusieve zorg aan kinderen met een handicap;
f) het bieden van gezondheidszorg aan kinderen;
g) het passen op kinderen van klanten of bezoekers;
5° dekkingsgraad : de verhouding van het aantal plaatsen buitenschoolse kinderopvang met vergunning, attest van toezicht, erkenning of toestemming van Opgroeien regie tot het aantal schoolkinderen in het kleuter- en lager onderwijs per gemeente (uitgedrukt in %);
6° erkenning : een erkenning voor buitenschoolse gezinsopvang of groepsopvang, toegekend door Opgroeien regie met toepassing van het Kwaliteitsbesluit Buitenschoolse Opvang van 16 mei 2014;
7° formeel aanbod : het aanbod buitenschoolse opvang waarvoor een erkenning, toestemming, attest van toezicht of vergunning voor groepsopvang of vakantieopvang werd toegekend door Opgroeien regie;
8° lokaal bestuur : de gemeente en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. Voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad wordt de taak van het lokaal bestuur opgenomen door de Vlaamse Gemeenschapscommissie;
9° lokale actor : plaatselijke schoolbesturen en al wie plaatselijk een invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan;
10° opvanglocatie : een vestigingsplaats waar buitenschoolse opvang georganiseerd wordt;
11° paasvakantie : de periode vanaf 4 april 2020 tot en met 19 april 2020;
12° vergunning : de vergunning toegekend aan een organisator voor het organiseren van buitenschoolse opvang in een opvanglocatie waar gelijktijdig en in dezelfde binnenruimte ook vergunde kinderopvang als vermeld in artikel 4 van het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters, georganiseerd wordt.
Art.2. Het Agentschap Binnenlands Bestuur kent een eenmalige projectsubsidie van maximaal 689.254,70 euro toe aan de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG), Bischoffsheimlaan 1-8, 1000 Brussel voor de compensatie van de kosten kinderopvang tijdens de paasvakantie 2020.
De subsidie wordt aangerekend op programma PM, begrotingsartikel PJ0-1PMC2GA-WT van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap van het begrotingsjaar 2020.
De subsidie wordt gestort op rekeningnummer BE10091011569604.
Art.3. Het Agentschap Binnenlands Bestuur kent een eenmalige projectsubsidie van maximaal 76.583,86 euro toe aan de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC), Emile Jacqmainlaan 135, 1000 Brussel voor de compensatie van de kosten kinderopvang tijdens de paasvakantie 2020.
De subsidie wordt aangerekend op programma PM, begrotingsartikel PJ0-1PMC2GA-WT van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap van het begrotingsjaar 2020.
De subsidie wordt gestort op rekeningnummer BE30091001559911.
Art.4. Om de subsidie, vermeld in artikel 2, te kunnen ontvangen, voldoet de VVSG aan de volgende voorwaarden :
1° de VVSG dient ten laatste op 15 november 2020 een aanvraag in om de subsidie te ontvangen. Deze aanvraag bevat een eindverslag met een administratieve, inhoudelijke en financiële analyse over de organisatie van niet-formele opvang in de paasvakantie;
2° de VVSG verdeelt de subsidie enkel over lokale besturen waarbij er in de respectievelijke stad of gemeente geen formeel aanbod georganiseerd wordt of waarbij de dekkingsgraad lager is dan 6,11 %;
3° de VVSG verdeelt de subsidie enkel over lokale besturen die een aanvraag voor ondersteuning bij de VVSG hebben ingediend;
4° de VVSG ziet erop toe dat het lokaal bestuur de subsidie enkel gebruikt ter compensatie van actoren die aanbod organiseren dat voldoet aan volgende voorwaarden :
- het aanbod is kosteloos voor ouders;
- het aanbod werd tijdens de paasvakantie georganiseerd;
- het gaat om niet-formeel aanbod;
- het gaat om aanbod dat nog niet via een andere steunmaatregel gecompenseerd werd;
5° de subsidie wordt verdeeld op basis van de berekening in de bijlage bij dit besluit.
Art.5. Om de subsidie, vermeld in artikel 3, te kunnen ontvangen, voldoet de VGC aan de volgende voorwaarden :
1° de VGC dient ten laatste op 15 november 2020 een aanvraag in om de subsidie te ontvangen. Deze aanvraag bevat een eindverslag met een administratieve, inhoudelijke en financiële analyse over de organisatie van niet-formele opvang in de paasvakantie;
2° de VGC gebruikt de subsidie enkel ter compensatie van actoren die aanbod organiseren dat voldoet aan volgende voorwaarden :
- het aanbod is kosteloos voor ouders;
- het aanbod werd tijdens de paasvakantie georganiseerd;
- het gaat om niet-formeel aanbod;
- het gaat om aanbod dat nog niet via een andere steunmaatregel gecompenseerd werd.
Art.6. De subsidies, vermeld in artikel 2 en 3, worden als volgt uitbetaald :
1° de eerste schijf van 50 % wordt uitbetaald na de ondertekening van dit besluit.
2° het saldo van 50 % na voorlegging en goedkeuring door de bevoegde administratie van een financiële en functionele verantwoording.
Art.7. Voor het ontvangen van het saldo dienen de VVSG of de VGC ten laatste op 15 november 2020 een aanvraag in.
Het Agentschap Binnenlands Bestuur en het agentschap Opgroeien regie zijn belast met de controle van deze aanvraag en van het eindverslag, vermeld in artikel 5 van dit besluit.
Art.8. Het Agentschap Binnenlands Bestuur en het agentschap Opgroeien regie oefenen toezicht uit op de naleving van de bepalingen van dit besluit. De VVSG en de VGC verstrekken daarvoor de gevraagde inlichtingen of stukken.
Art.9. Met behoud van de toepassing van artikel 13 van de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, kan het Agentschap Binnenlands Bestuur de subsidie verminderen of terugvorderen als :
1° de VVSG en de VGC de bepalingen van dit besluit niet naleven;
2° uit toezicht blijkt dat de subsidie een overcompensatie is ten opzichte van de kosten die gemaakt werden voor het organiseren van niet-formeel aanbod in de paasvakantie.
Art.10. De Vlaamse minister, bevoegd voor Binnenlands Bestuur, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art.11. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 4 april 2020.
BIJLAGE.
Art. N. Compensatieberekening aan lokale besturen voor extra kosten coördinatie opvang schoolkinderen in de paasvakantie
Er is financiële compensatie aan lokale besturen voor de coördinatie, organisatie en realisatie van de noodopvang in de paasvakantie voor schoolkinderen in de gemeenten :
- waar er geen door Kind en Gezin, erkende, geattesteerde of toegestemde aanbod buitenschoolse groepsopvang is;
- waar het door Kind en Gezin erkend, geattesteerd of toegestemd aanbod groepsopvang lager is dan 6,11 % (Vlaams gemiddelde gebaseerd op 698.401 schoolkinderen kleuter en lager onderwijs in verhouding tot door Kind en Gezin erkende aantal opvangplaatsen groepsopvang schoolkinderen, zijnde 42.649).
Het compensatiebedrag wordt berekend als volgt :
Voor 1,5 % van het totaal aantal leerlingen (kolom 4) wordt er een bedrag van 200 euro voorzien rekening houdend met de verhouding van het aantal plaatsen die door Kind en gezin reeds zijn toegekend en het aantal schoolkinderen in die gemeenten.
Concreet is de formule als volgt : (kolom 4*200 euro)*((6,11-kolom3)/6,11)
Gemeenten die minder dan 200 euro als compensatiebedrag krijgen vallen uit de boot. Concreet gaat het over Herstappe, Pepingen, Gistel, Wuustwezel en Poperinge.
Budget dat op deze manier is voorzien bedraagt 689.254,70 euro voor Vlaamse steden en gemeenten.
Budget van 76.583,86 euro voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, 10 % op een totaal van 765.838,56).
De gemeenten in het groen hebben dekkingspercentage dat lager is dan 6,11 %.
gemeente/stad | aantal kinderen | plaatsen BKO groepsopvang | Verhouding plaatsen groepsopvang en aantal schoolkinderen | 1,5 % van aantal leerlingen | maximumbedrag |
Aalst | 10.038 | 60 | 0,60 | 150,57 | € 27.168,01 |
Affligem | 1.279 | 0 | 0,00 | 19,19 | € 3.837,00 |
Antwerpen | 65.394 | 846 | 1,29 | 980,91 | € 154.643,54 |
Arendonk | 1.522 | 0 | 0,00 | 22,83 | € 4.566,00 |
Asse | 3.232 | 90 | 2,78 | 48,48 | € 5.277,01 |
Avelgem | 1.218 | 21 | 1,72 | 18,27 | € 2.622,90 |
Beerse | 1.906 | 41 | 2,15 | 28,59 | € 3.704,91 |
Bertem | 1.002 | 0 | 0,00 | 15,03 | € 3.006,00 |
Bierbeek | 1.134 | 38 | 3,35 | 17,01 | € 1.536,21 |
Blankenberge | 1.510 | 66 | 4,37 | 22,65 | € 1.289,41 |
Bonheiden | 1.570 | 21 | 1,34 | 23,55 | € 3.678,90 |
Boutersem | 1.046 | 51 | 4,88 | 15,69 | € 633,91 |
Brakel | 1.471 | 56 | 3,81 | 22,07 | € 1.663,41 |
Brasschaat | 5.069 | 299 | 5,90 | 76,04 | € 526,15 |
Brecht | 2.712 | 157 | 5,79 | 40,68 | € 427,33 |
Deerlijk | 1.581 | 15 | 0,95 | 23,72 | € 4.006,50 |
Destelbergen | 2.231 | 53 | 2,38 | 33,47 | € 4.090,71 |
Dilbeek | 4.248 | 25 | 0,59 | 63,72 | € 11.516,50 |
Dilsen-Stokkem | 2.153 | 118 | 5,48 | 32,30 | € 665,22 |
Drogenbos | 234 | 0 | 0,00 | 3,51 | € 702,00 |
Erpe-Mere | 2.414 | 60 | 2,49 | 36,21 | € 4.296,01 |
Essen | 2.156 | 28 | 1,30 | 32,34 | € 5.093,20 |
Evergem | 4.122 | 0 | 0,00 | 61,83 | € 12.366,00 |
Galmaarden | 1.014 | 0 | 0,00 | 15,21 | € 3.042,00 |
Gavere | 1.192 | 0 | 0,00 | 17,88 | € 3.576,00 |
Geel | 4.206 | 174 | 4,14 | 63,09 | € 4.074,63 |
Geetbets | 536 | 27 | 5,04 | 8,04 | € 282,30 |
Genk | 6.948 | 417 | 6,00 | 104,22 | € 369,37 |
Gent | 29.178 | 1418 | 4,86 | 437,67 | € 17.910,43 |
Geraardsbergen | 3.554 | 94 | 2,64 | 53,31 | € 6.046,62 |
Gingelom | 842 | 0 | 0,00 | 12,63 | € 2.526,00 |
Gooik | 817 | 0 | 0,00 | 12,26 | € 2.451,00 |
Grimbergen | 3.580 | 0 | 0,00 | 53,70 | € 10.740,00 |
Haaltert | 1.734 | 98 | 5,65 | 26,01 | € 390,22 |
Halle | 4.472 | 198 | 4,43 | 67,08 | € 3.694,23 |
Ham | 1.084 | 54 | 4,98 | 16,26 | € 600,61 |
Hamme | 2.544 | 74 | 2,91 | 38,16 | € 3.998,61 |
Harelbeke | 2.779 | 33 | 1,19 | 41,69 | € 6.716,71 |
Hemiksem | 1.300 | 0 | 0,00 | 19,50 | € 3.900,00 |
Herent | 2.020 | 42 | 2,08 | 30,30 | € 3.997,81 |
Herentals | 2.748 | 39 | 1,42 | 41,22 | € 6.329,11 |
Herne | 666 | 0 | 0,00 | 9,99 | € 1.998,00 |
Heuvelland | 743 | 0 | 0,00 | 11,15 | € 2.229,00 |
Hoeilaart | 1.229 | 0 | 0,00 | 18,44 | € 3.687,00 |
Holsbeek | 942 | 0 | 0,00 | 14,13 | € 2.826,00 |
Houthalen-Helchteren | 3.527 | 0 | 0,00 | 52,91 | € 10.581,00 |
Huldenberg | 1.195 | 38 | 3,18 | 17,93 | € 1.719,21 |
Ieper | 3.758 | 140 | 3,73 | 56,37 | € 4.400,02 |
Ingelmunster | 1.060 | 48 | 4,53 | 15,90 | € 823,21 |
Izegem | 2.917 | 96 | 3,29 | 43,76 | € 4.037,42 |
Kalmthout | 2.546 | 93 | 3,65 | 38,19 | € 3.071,72 |
Kampenhout | 1.175 | 19 | 1,62 | 17,63 | € 2.592,10 |
Kapelle-Op-Den-Bos | 1.049 | 56 | 5,34 | 15,74 | € 397,41 |
Kluisbergen | 765 | 0 | 0,00 | 11,48 | € 2.295,00 |
Knokke-Heist | 2.198 | 80 | 3,64 | 32,97 | € 2.666,01 |
Kontich | 2.265 | 92 | 4,06 | 33,98 | € 2.277,82 |
Kortenberg | 2.000 | 110 | 5,50 | 30,00 | € 599,02 |
Kortrijk | 9.280 | 445 | 4,80 | 139,20 | € 5.990,57 |
Kraainem | 401 | 0 | 0,00 | 6,02 | € 1.203,00 |
Kruisem | 1.843 | 21 | 1,14 | 27,65 | € 4.497,90 |
Lanaken | 2.782 | 150 | 5,39 | 41,73 | € 981,02 |
Lebbeke | 1.795 | 33 | 1,84 | 26,93 | € 3.764,71 |
Lendelede | 624 | 0 | 0,00 | 9,36 | € 1.872,00 |
Lennik | 1.593 | 46 | 2,89 | 23,90 | € 2.520,41 |
Liedekerke | 1.232 | 47 | 3,81 | 18,48 | € 1.388,31 |
Lierde | 636 | 0 | 0,00 | 9,54 | € 1.908,00 |
Lommel | 3.754 | 152 | 4,05 | 56,31 | € 3.798,82 |
Londerzeel | 1.978 | 81 | 4,10 | 29,67 | € 1.956,91 |
Maarkedal | 933 | 0 | 0,00 | 14,00 | € 2.799,00 |
Maasmechelen | 4.157 | 116 | 2,79 | 62,36 | € 6.775,42 |
Machelen | 1.534 | 0 | 0,00 | 23,01 | € 4.602,00 |
Maldegem | 2.072 | 51 | 2,46 | 31,08 | € 3.711,91 |
Malle | 1.730 | 68 | 3,93 | 25,95 | € 1.851,21 |
Mechelen | 10.683 | 179 | 1,68 | 160,25 | € 23.260,13 |
Meerhout | 1.063 | 56 | 5,27 | 15,95 | € 439,41 |
Meise | 2.425 | 53 | 2,19 | 36,38 | € 4.672,71 |
Melle | 1.434 | 0 | 0,00 | 21,51 | € 4.302,00 |
Menen | 3.826 | 0 | 0,00 | 57,39 | € 11.478,00 |
Merchtem | 1.623 | 20 | 1,23 | 24,35 | € 3.887,00 |
Merelbeke | 2.949 | 173 | 5,87 | 44,24 | € 352,73 |
Mesen | 148 | 0 | 0,00 | 2,22 | € 444,00 |
Moerbeke | 631 | 0 | 0,00 | 9,47 | € 1.893,00 |
Moorslede | 1.188 | 0 | 0,00 | 17,82 | € 3.564,00 |
Ninove | 3.905 | 106 | 2,71 | 58,58 | € 6.510,42 |
Oostende | 6.424 | 204 | 3,18 | 96,36 | € 9.255,63 |
Oosterzele | 1.393 | 56 | 4,02 | 20,90 | € 1.429,41 |
Opwijk | 1.859 | 104 | 5,59 | 27,89 | € 470,62 |
Oudenaarde | 3.488 | 21 | 0,60 | 52,32 | € 9.432,90 |
Oud-Heverlee | 1.251 | 42 | 3,36 | 18,77 | € 1.690,81 |
Oud-Turnhout | 1.519 | 35 | 2,30 | 22,79 | € 2.838,51 |
Pittem | 565 | 30 | 5,31 | 8,48 | € 222,00 |
Ranst | 1.699 | 0 | 0,00 | 25,49 | € 5.097,00 |
Ravels | 1.478 | 74 | 5,01 | 22,17 | € 800,61 |
Retie | 1.250 | 59 | 4,72 | 18,75 | € 853,11 |
Riemst | 1.490 | 0 | 0,00 | 22,35 | € 4.470,00 |
Roeselare | 7.130 | 381 | 5,34 | 106,95 | € 2.682,96 |
Ronse | 2.941 | 0 | 0,00 | 44,12 | € 8.823,00 |
Roosdaal | 1.286 | 54 | 4,20 | 19,29 | € 1.206,61 |
Ruiselede | 535 | 14 | 2,62 | 8,03 | € 917,60 |
Rumst | 2.233 | 107 | 4,79 | 33,50 | € 1.445,32 |
Schilde | 2.219 | 18 | 0,81 | 33,29 | € 5.773,20 |
Schoten | 3.958 | 0 | 0,00 | 59,37 | € 11.874,00 |
Sint-Genesius-Rode | 1.216 | 0 | 0,00 | 18,24 | € 3.648,00 |
Sint-Laureins | 673 | 0 | 0,00 | 10,10 | € 2.019,00 |
Sint-Lievens-Houtem | 959 | 28 | 2,92 | 14,39 | € 1.502,20 |
Sint-Martens-Latem | 1.085 | 0 | 0,00 | 16,28 | € 3.255,00 |
Sint-Pieters-Leeuw | 2.962 | 0 | 0,00 | 44,43 | € 8.886,00 |
Sint-Truiden | 4.189 | 132 | 3,15 | 62,84 | € 6.085,82 |
Spiere-Helkijn | 489 | 0 | 0,00 | 7,34 | € 1.467,00 |
Steenokkerzeel | 1.284 | 0 | 0,00 | 19,26 | € 3.852,00 |
Tervuren | 1.840 | 0 | 0,00 | 27,60 | € 5.520,00 |
Tienen | 3.520 | 42 | 1,19 | 52,80 | € 8.497,81 |
Turnhout | 5.128 | 194 | 3,78 | 76,92 | € 5.858,63 |
Vilvoorde | 5.250 | 49 | 0,93 | 78,75 | € 13.344,11 |
Voeren | 427 | 21 | 4,92 | 6,41 | € 249,90 |
Wemmel | 1.367 | 0 | 0,00 | 20,51 | € 4.101,00 |
Wetteren | 2.504 | 136 | 5,43 | 37,56 | € 834,42 |
Wevelgem | 3.256 | 159 | 4,88 | 48,84 | € 1.961,13 |
Wezembeek-Oppem | 701 | 0 | 0,00 | 10,52 | € 2.103,00 |
Wichelen | 1.053 | 0 | 0,00 | 15,80 | € 3.159,00 |
Wielsbeke | 845 | 0 | 0,00 | 12,68 | € 2.535,00 |
Wijnegem | 1.233 | 42 | 3,41 | 18,50 | € 1.636,81 |
Willebroek | 2.965 | 86 | 2,90 | 44,48 | € 4.672,41 |
Wommelgem | 1.301 | 59 | 4,53 | 19,52 | € 1.006,11 |
Zandhoven | 1.320 | 75 | 5,68 | 19,80 | € 277,51 |
Zaventem | 2.770 | 37 | 1,34 | 41,55 | € 6.493,31 |
Zedelgem | 2.104 | 28 | 1,33 | 31,56 | € 4.937,20 |
Zele | 2.467 | 90 | 3,65 | 37,01 | € 2.982,01 |
Zemst | 2.728 | 41 | 1,50 | 40,92 | € 6.170,91 |
Zoersel | 1.919 | 42 | 2,19 | 28,79 | € 3.694,81 |
Zottegem | 2.632 | 57 | 2,17 | 39,48 | € 5.097,31 |
Zuienkerke | 232 | 0 | 0,00 | 3,48 | € 696,00 |
Zwalm | 673 | 0 | 0,00 | 10,10 | € 2.019,00 |
Zwevegem | 2.274 | 0 | 0,00 | 34,11 | € 6.822,00 |
Niet weerhouden : | |||||
Gistel | 1.185 | 71 | 5,99 | 17,78 | € 68,91 |
Herstappe | 0 | 0 | 0,00 | 0,00 | € 0,00 |
Pepingen | 554 | 30 | 5,42 | 8,31 | € 189,00 |
Poperinge | 2.130 | 128 | 6,01 | 31,95 | € 105,22 |
Wuustwezel | 2.386 | 144 | 6,04 | 35,79 | € 87,62 |