Details

Externe links:

Justel

Staatsblad pdf

Titel:

24 MEI 2012. - Besluit van de Waalse Regering houdende goedkeuring van het plan 2012-2015 voor ontvangst en verwerking van de afvalstoffen van de Haven van Luik

Inhoudstafel:

Art. 1-3
BIJLAGE.
Art. N

Deze tekst heeft de volgende tekst(en) gewijzigd:

Uitvoeringsbesluit(en):

Artikels:

Artikel 1. Het bijgaande plan voor ontvangst en verwerking van de afvalstoffen van de Haven van Luik wordt voor drie jaar goedgekeurd.

Art.2. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het ondertekend wordt.

Art.3. De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobilteit en de Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

  Namen, 24 mei 2012.
  De Minister-President,
  R. DEMOTTE
  De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit,
  Ph. HENRY
  De Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed,
  C. DI ANTONIO

BIJLAGE.
Art. N. Autonome haven van Luik - Plan voor ontvangst en verwerking van zeescheepsafval (2012-2015)

  INLEIDING
  Het doel van dit plan voor ontvangst en verwerking van afvalstoffen van schepen is de lozingen van scheepsafval en residuen voortvloeiend uit zeelading te beperken, met name de ongeoorloofde lozingen uitgevoerd door de schepen die de havens gebruiken, door de beschikbaarheid en het gebruik van havenontvangstvoorzieningen bestemd voor scheepsafval en ladingresiduen te verbeteren en op die manier de bescherming van het mariene milieu te versterken.
  Daartoe installeren of laten de havenbeheerders havenontvangstvoorzieningen installeren die aangepast zijn om in de behoeften van de schepen te voorzien.
  Als aangepast worden beschouwd, de havenontvangstvoorzieningen die in staat zijn om de soorten en hoeveelheden scheepsafval en ladingsresiduen afkomstig van de schepen die de haven gewoonlijk gebruiken te ontvangen, rekening houdende met de operationele behoeften van de gebruikers van de haven, van de omvang en de geografische ligging ervan en van het type binnenlopende schepen.
  Een plan voor onvangst en verwerking aangepast aan de afvalstoffen, wordt opgesteld en uitgevoerd door elke havenbeheerder, in vereniging met de betrokken personen met inbegrip van de privé-uitbaters en de havensgebruikers of hun vertegenwoordigers.
  Deze derde versie van het plan voor ontvangst en verwerking van de afvalstoffen van de Haven van Luik volgt op het plan 2009-2012 goedgekeurd door de Waalse Regering op voorwaarde dat de selectieve inzameling van de fracties van huisafval gesorteerd aan boord van zeeschepen wordt gewaarborgd.
  Om van deze dienst in een niet-bediende havengebied en industriële zone te kunnen genieten, heeft de Autonome Haven van Luik een wijziging van de selectieve inzamelingsroute van de intercommunale INTRADEL voor de huisafval en van de Stad Luik voor papier/karton en PMD's, onderhandeld en verkregen.
  De begindatum van deze selectieve inzamelingen op de concessies van de twee erkende ophalers is officieel begonnen op 1 januari 2010.

  WETGEVING
  Gelet op Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en van de Raad van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen;
  Gelet op Richtlijn 2000/59/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2000 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen;
  Gelet op het internationaal Marpol-verdrag 73/78 van 1973 ter voorkoming van verontreiniging door schepen, zoals gewijzigd bij het bijbehorende Protocol van 1978, in werking op 27 november 2000;
  Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen, zoals gewijzigd;
  Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval en ladingresiduen;
  Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 3 juli 2008 tot wijziging van het besluit van 27 februari 2003;
  Gelet op het besluit van de Waalse regering van 23 april 2009 houdende goedkeuring van het plan voor ontvangst en verwerking van de afvalstoffen van de Haven van Luik op voorwaarde dat de selectieve inzameling van de fracties van huisafval gesorteerd aan boord van zeeschepen wordt gewaarborgd,
  Deze versie 2012-2015 wordt voor de Haven van Luik goedgekeurd.
  Overeenkomstig bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 vallen volgende gegevens onder dat plan :
  - een raming van de behoeften in termen van havenontvangstvoorzieningen, rekening houdende met de behoeften van de schepen die de haven gewoonlijk binnenlopen;
  - een omschrijving van het type en van de capaciteit van de havenontvangstvoorzieningen;
  - een gedetailleerde omschrijving van de procedures voor de ontvangst en de inzameling van scheepsafval en van ladingsresiduen;
  - een omschrijving van het tariferingsysteem;
  - de te volgen procedures om te wijzen op de tekortkoming vastgesteld in de havenontvangstvoorzieningen;
  - de procedures inzake voortdurende raadpleging tussen de havensgebruikers, de contractanten van de afvalstoffensector, de exploitanten van containerhavens en de andere betrokken partijen;
  - het type en de hoeveelheden ontvangen en verwerkte scheepsafval en ladingsresiduen.
  Bovendien omvat dat plan de volgende elementen :
  - een samenvatting van de betrokken wetgeving en van de opslagformaliteiten;
  - de identificatie van één of meerdere verantwoordelijken voor de uitvoering van het plan;
  - in voorkomend geval, een omschrijving van de voorverwerkingsvoorzieningen en -processen;
  - een omschrijving van de methoden gebruikt om de werkelijke aanwending van de havenontvangstvoorzieningen te registreren;
  - een omschrijving van de methoden gebruikt om de ontvangen hoeveelheden scheepsafval en ladingsresiduen te registreren;
  - de omschrijving van de modaliteiten voor de verwijdering van de scheepsafval en ladingsresiduen.

  INHOUDSOPGAVE
  A. Raming van de behoeften.
  B. Omschrijving van het type van en de capaciteit van de havenontvangstvoorzieningen voor de schepen die de Autonome Haven van Luik binnenlopen.
  C. Omschrijving van de procedures voor de ontvangst en de inzameling van scheepsafval en van ladingsresiduen.
  D. Heffing.
  E. Te volgen procedure om te wijzen op de tekortkoming vastgesteld in de havenontvangstvoorzieningen.
  F. Procedure inzake voortdurende raadpleging tussen de havensgebruikers, de contractanten van de afvalstoffensector, de exploitanten van containerhavens en de andere betrokken partijen.
  G. Verantwoordelijke personen voor de uitvoering van het plan.

  A. RAMING VAN DE BEHOEFTEN
  Bepaalde haveninstallaties van Luik bieden een zee- en binnenvaarttoegang.
  Het rivierverkeer eigent zich evenwel het leeuwendeel toe met 99 % van het verkeer, terwijl de overige 2 % op rekening van de zeekustvaart komt te staan.
  Luik is bereikbaar via de 80 kilometer van de Beneden-Zeeschelde tot Antwerpen en daarna via de 125 kilometer van het Albertkanaal.
  Luik ontvangt de kustvaarders met een vaardiepte kleiner dan 3,4 m, wat de tonnage van deze eenheden in het algemeen op 2 500 ton beperkt.
  Slechts weinigen wagen zich verder Luik gezien de afnemende afmeting van de Maas.
  Het hele zeeverkeer dat Luik als bestemming heeft, doet zowel op de heen- als de terugreis Antwerpen aan.
  Dat is waarschijnlijk de reden waarom de aanvragen om afvoer van de afvalstoffen in het Luikse uiterst beperkt zijn.
  Antwerpen beschikt inderdaad over vaste verwerkingsinstallaties maar ook over verplaatsbare eenheden die een schip in transit in de haven kunnen bijstaan.
  Het eerste jaarlijkse verslag van de evaluatie van de uitvoering van het plan heeft trouwens de beperking van de aanvragen bevestigd aangezien het gewag maakt van 8 m3 jaarlijks brutohuisafval dat voor het jaar 9 ingezameld is.
  Het bedrijf Somef omschrijft ons zijn gewoonlijk maritiem verkeer.
  De schepen (+/- 70 per jaar) komen leeg en schoon aan en laden metaalverwerkingsproducten voor de uitvoering hoofdzakelijk naar Groot-Brittannië.
  De vennootschap Euroports is eveneens actieve in de bijstand voor kustvaarders in Luik (+/- 5 schepen/jaar droogbulk : steenkool, ertsen, ijzerhoudende legeringen).
  Gezien de waarde van de goederen en hun dichtheid wordt de ontlading van de schepen afgewerkt met een manueel borstelen met recuperatie van de stoffen die daarna op de opslag opnieuw worden geplaatst.
  Het overschot van het zee- en binnenvaartverkeer bestaat in een toevallig verkeer verspreid over het geheel van de provincie.

  B. OMSCHRIJVING VAN HET TYPE EN VAN DE CAPACITEIT VAN DE HAVENONTVANGSTVOORZIENINGEN
  Een milieuvriendelijker intern afvoersysteem voor huisafval wordt geïnstalleerd door de bij een maritiem verkeer betrokken concessiehouder overeenkomstig het Waals regeringsbesluit van 23 april 2009.
  De afvalstoffeninzameling gebeurt door erkende en geregistreerde inzamelbedrijven met inachtneming van de regelgeving.
  1. SOMEF SA
  Rue de l'Ile Monsin 87
  4020 Luik
  Tel. : 04-264 84 30
  Fax : 04-264 85 39
  E-mail : agency@somef.be
  Huishoudafval/PMC :
  Er worden reglementaire zakken verdeeld aan de verschillende schepen, op aanvraag.
  De afvalstoffen zullen op de door de concessionaris aangeduide plaats opgeslagen worden en via de normale afvoerketen voor de gemeentelijke afvalstoffen afgevoerd worden.
  Papier/karton
  NV Somef beschikt over een container van 1 100 l voor de papier- en kartonafvalsortering.
  Contractueel wordt de container 1 keer per maand leeggemaakt met de mogelijkheid om bij overtollig afval meer maandelijkse beurten aan te vragen, door :
  SITA WALLONIE SA
  Rue de l'Avenir 22
  4460 Grâce-Hollogne
  Tel. : 04-247 31 31
  Fax : 04-247 31 47
  Algemeen bedrijfsafval :
  Twee containers met algemeen bedrijfsafval van 1 100 l (administratief gebouw) en van 2 500 l (bedekte binnenhaven) zijn beschikbaar en worden respectievelijk tweewekelijks en wekelijks contractueel geledigd door :
  SHANKS LIEGE-LUXEMBOURG SA
  Rue des Petites Vignes 47
  4000 Luik
  Tel. : 04-227 90 12
  Fax : 04-227 90 11
  Oliën :
  Somef beschikt ook over twee kuipen (1 500 l + 2 000 l) bestemd om de niet-verontreinigde afgewerkte oliën te ontvangen.
  Die kuipen worden regelmatig door de vennootschap Q8 geledigd, die een thans erkende ophaler stuurt.
  RECYC-OIL
  Molenstraat 209
  8710 Wielsbeke
  Tel. : 056/66 53 16
  Fax : 056/66 78 98
  Liggingsplan

  (Plan niet opgenomen om technische redenen, zie B.St. van 11-06-2012, p. 32431)

  2. EUROPORTS SA
  Rue de l'Ile Monsin 85
  4020 Luik
  Tel. : 04-240 78 14
  Fax : 04-240 78 18
  E-mail : info@euroports.com
  Reglementaire zakken voor huisafval en voor PMD's zullen op verzoek aan de verschillende schepen verdeeld worden.
  De afvalstoffen zullen op de door de concessionaris aangeduide plaats opgeslagen worden en via de normale afvoerfilière voor de gemeentelijke afvalstoffen afgevoerd worden.
  Euroports beschikt ook over 4 geïndividualiseerde containers van 30 m3 bestemd voor de interne recuperatie van de afvalstoffen hout/ijzer/papier/karton/kunststoffen die de firma wil hergebruiken als product liever dan voor de filière van de energetische nuttige toepassing te kiezen.
  Euroports beschikt ten slotte over een kuip van 3000 L bestemd voor de ontvangst van de afgewerkte oliën en over een container van 1 100 l voor de olieafvalstoffen die op verzoek door de vennootschap SITA weggehaald worden :
  SITA WALLONIE SA
  Haven van Herstal
  Pré Wigi 1
  4040 HERSTAL
  Tel. : 04-240 09 99
  Fax : 04-240 09 00
  Liggingsplan

  (Plan niet opgenomen om technische redenen, zie B.St. van 11-06-2012, p. 32432)

  C. OMSCHRIJING VAN DE PROCEDURES VOOR DE ONTVANGST EN DE VERZAMELING VAN SCHEEPSAFVAL EN LADINGRESIDUEN
  De kapiteins van andere schepen dan de vissers- en pleziervaartuigen die een erkenning hebben voor maximum 12 passagiers, met bestemming een haven van Wallonië, moeten het formulier bedoeld in bijlage II bij het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 (of elk gelijkwaardige internationale formulier) nauwkeurig en precies invullen en die inlichtingen mededelen aan de betrokken havendienst, namelijk :

SOMEF SA   Rue de l'Ile Monsin 87   4020 Luik   Tel. : 04-264 84 30   Fax : 04-264 85 39   E-mail : agency@somef.be

of

EUROPORTS SA   Rue de l'Ile Monsin 85   4020 Luik   Tel. : 04-240 78 14   Fax : 04-240 78 18   E-mail : info@euroports.com

en dit,
  minstens 24 uur voor de aankomst als de aanloophaven bekend is, of
  b) zodra de aanloophaven bekend is, als die informatie binnen minder dan 24 uur voor de aankomst verstrekt kan worden, of
  c) uiterlijk wanneer het schip de vorige haven verlaat als het traject minder dan 24 uur duurt.
  2) De beheerder van de haven kan schepen vrijstellen van de verplichtingen van § 1 op voorwaarde dat :
  ze regelmatige maritiem vervoer met regelmatige en frequente tussenlandingen uitvoeren;
  b) dat ze beschikken over voldoende bewijzen van een schikking met het oog op de opslag van scheepsafval en van de betaling van de desbetreffende heffingen. Onder die bewijzen moet minstens een contractuele akte zijn die de kapitein van het schip en de havenbeheerder verbindt;
  c) dat ze eerst en schriftelijk een vrijstellingaanvraag samen met de bovenvermelde bewijzen hebben gericht aan de havendienst.
  3) Traceerbaarheid : bij de opslag van afvalstoffen uit een schip geeft de havenvoorziening het attest bedoeld in bijlage III bij het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 (of elk gelijkwaardige internationale formulier) en een afschrift als archief gedurende 3 jaar aan de kapitein aan.

  D. HEFFING
  I. Inleiding
  a) Wettelijke basis
  Overeenkomstig artikel 8 van richtlijn moeten de hele kosten voortvloeiend uit de afvalinzameling en -verwerking gedekt worden, maar slechts een significant gedeelte moet toegerekend worden op het geheel van de betrokken schepen (via een heffing bij voorbeeld) en het saldo moet betaald worden op basis van de soorten en hoeveelheden scheepsafvalstoffen die werkelijk opgeslagen zijn. Wallonië heeft beslist om het percentage van die heffing op 30 % van de kosten die tijdens het vorige jaar vastgesteld zijn, te bepalen.
  Die heffing is jaarlijks en wordt geïnd aan het einde van het afgelopen jaar na bekendmaking van de volgende factoren in een bericht aan de binnenvaart :
  Q = 0,3. a. x (n/N)
  Waarbij :
  a = de gemiddelde kost voor afvalinzameling en -verwerking per m3 in de loop van het afgelopen jaar;
  x = het totale afvalvolume afgegeven in Wallonië in de loop van het afgelopen jaar;
  n = het aantal reizen van het schip in Wallonië in de loop van het afgelopen jaar;
  N = het totaal aantal reizen van alle schepen in Wallonië in de loop van het afgelopen jaar.
  Het saldo van de kosten die niet gedekt worden door dat quotum wordt berekend op basis van, enerzijds, de soorten en hoeveelheden effectief opgeslagen scheepsafval en, anderzijds, de gemiddelde kosten voor de inzameling en de verwerking per categorie afvalstoffen vastgesteld in de loop van het afgelopen jaar en bekendgemaakt in een bericht aan de binnenvaart.
  De van kracht zijnde gemiddelde kost blijft van toepassing zolang hij niet wordt gewijzigd.
  De Waalse Overheidsdienst wordt verantwoordelijk voor de inning van het " significante " gedeelte van de heffingen. Deze instelling beschikt immers over controlediensten die de statistieken betreffende de doorgang van de schepen vaststellen. Op grond van die gedetailleerde lijsten wordt een jaarlijkse balans van de doorgangen van elk schip vastgesteld, die zal dienen voor de berekening van het bedrag van de aan het Gewest verschuldigde heffing. De diensten van de Waalse Overheidsdienst zullen die heffing in één keer factureren. Die werkwijze vermindert de administratieve kosten en waarborgt een strikte verbinding van de heffing met het aantal verrichte reizen.
  c) Sleutelgegevens 2011 :
  - hoeveelheid butohuisafval afgevoerd in de Provincie Luik 10 m3;
  - geraamde verwerkingskosten : 100 € /ton of ongeveer 33 € /m3;
  - geraamd aantal reizen verricht door schepen bedoeld in de richtlijn : 72;
  - aantal schepen die afvalstoffen hebben opgeslagen : 54.
  II. Het systeem voorgesteld voor de inzameling en het beheer van de heffingen kan als volgt worden bepaald :
  1. De opslag
  Vanaf de inwerkingtreding van het besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de inningsprocedure kan het bedrag dat ten gevolge van de werkelijke opslag van afvalstoffen gestort moet worden, geïnd worden door de vennootschappen belast met de inzameling en de verwerking van afvalstoffen bij de schepen; die vennootschappen zullen jaarlijks bij de Waalse Overheidsdienst een aangifte van schuldvordering indienen, waarin de geïnde bedragen (70 %) en de nog te innen bedragen (30 %) zullen worden vermeld. Die aangifte zal ook als basis dienen voor de aanpassing van het bedrag van de heffingen en voor de vaststelling van het bedrag van het significante gedeelte.
  Laten we erop wijzen dat de inzamelvennootschappen (Somef SA en Euroports SA) in 2007, 2008, 2009, 2010 en 2011 hebben gekozen de kosten voor de inzameling en de verwerking van de afvalstoffen van de schepen van hun klanten (maritieme bewapeningen) over te nemen.
  Die actie is trouwens bij de audit van de Europese instellingen verricht op 27 juni 2007 door de " European Maritime Safety Agency " erkend.
  2. Het significante gedeelte
  Het heeft gedurende het (de) eerste jaar(jaren) geen voorwerp uitgemaakt van een inning.
  Het wordt berekend op grond van de formule bedoeld in hoofdstuk D.
  Gedurende het(de) eerste overgangjaar(jaren) komt de betaling van dat gedeelte aan de inzamelingvennootschap ten laste van het Waalse Gewest dat het bij de gebruikers via de heffing zal terugkrijgen.

  E. TE VOLGEN PROCEDURE OM TE WIJZEN OP DE TEKORTKOMING VASTGESTELD IN DE HAVENONTVANGSTVOORZIENINGEN
  De kapitein van het schip of de consignataris moeten een omstandig verslag opmaken aan de hand van de volgende fiche, waarin de hinder van het schip wegens de eventuele tekortkoming wordt uitgelegd.
  Die fiche " consignataris " wordt gericht aan de betrokken havendienst en een afschrift ervan aan de havenoverheden.

MELDING VAN DE TEKORTKOMING VASTGESTELD   IN DE HAVENVOORZIENINGEN VOOR DE ONTVANGST VAN AFVALSTOFFEN

Schip :	Consignataris :
Kaai :	Datum :
Gedetailleerde omstandigheden :
Gedurende de aanleg gevonden oplossing :
Verbeteringsvoorstellen :

Handtekening van de consignataris :
  Ontvanger :
  Fax :
  Afschrift Autonome Haven van Luik
  Fax : 04-223 11 09

  F. RAADPLEGINGSPROCEDURE TUSSEN DE GEBRUIKERS VAN DE HAVENS, DE CONTRACTANTEN VAN DE AFVALSTOFFENSECTOR, DE TERMINALUITBATERS EN ANDERE BETROKKENEN
  De raadpleging tussen de havengebruikers, de contractanten van de afvalstoffensector, de exploitanten van containerhavens en de andere betrokken partijen wordt verricht overeenkomstig de fiches van hoofdstuk E van dit document.
  De autonome haven van Luik die een afschrift van die fiches ontvangt, volgt de problemen ondervonden door de verschillende partijen en de wijze waarop ze opgelost worden.
  Indien nodig worden op zijn initiatief vergaderingen georganiseerd.
  De dienstverlenende personen zullen jaarlijks voor 31 januari de soorten en hoeveelheden producten die tijdens het vorige jaar zijn ingezameld, aan de havenoverheden mededelen.
  Deze inlichtingen zullen als basis dienen voor de opmaking van het jaarlijkse verslag betreffende de evaluatie van de uitvoering van het plan.

  G. VERANTWOORDELIJKE PERSONEN VOOR DE UITVOERING VAN HET PLAN
  UITVOERING VAN HET PLAN :
  Autonome Haven van Luik
  Quai de Maestricht 14
  4000 Liège
  Emile-Louis BERTRAND
  Directeur général
  Tél. : 04-232 97 97
  Fax : 04-223 11 09
  E-mail : portdeliege@skynet.be
  INZAMELING (BIJLAGE Z Marpol 73/78) :
  SOMEF SA
  Rue de l'Ile Monsin 84
  4020 Liège
  Tél. : 04-264 84 30
  Fax : 04-264 85 39
  E-mail : agency@somef.be
  EUROPORTS SA
  Rue de l'Ile Monsin 85
  4020 Liège
  Tél. : 04-240 78 14
  Fax : 04-240 78 18
  E-mail : info@euroports.com
  Contrôle :
  AFDELING MILIEUPOLITIE. - Montagne Sainte-Walburge 2
  4000 Liège
  Tél. : 04-224 54 11
  Fax : 04-224 57 88
  E-mail: liege.dpe.dgrne@mrw.wallonie.be
  OVERNAME FINANCIELE LASTEN EN RETRIBUTIE :
  Waalse Overheidsdienst
  Directoraat-generaal Mobiliteit en Waterwegen
  boulevard du Nord 8
  B - 5000 Namur

  Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Waalse Regering van 24 mei 2012 houdende goedkeuring van het plan 2012-2015 voor ontvangst en verwerking van de afvalstoffen van de Haven van Luik
  Namen, 24 mei 2012.
  De Minister-President,
  R. DEMOTTE
  De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit,
  Ph. HENRY
  De Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed,
  C. DI ANTONIO