17 OKTOBER 2011. - Koninklijk besluit houdende de categorisering en de bescherming van nucleaire documenten
Art. 1-13
Artikel 1. Definities
Voor de doelen van dit besluit, dient te worden verstaan onder :
- vervoer van kernmateriaal van groep A en vervoer van kernmateriaal van groep B : de twee groepen voor nationaal en internationaal vervoer van kernmateriaal zoals bepaald door artikel 3, § 1, van het koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de categorisering en de definiëring van veiligheidszones in de nucleaire installaties en de nucleaire vervoerbedrijven;
- vitale zone : de veiligheidszone bepaald in artikel 2, § 6, van het koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de categorisering en de definiëring van veiligheidszones in de nucleaire installaties en de nucleaire vervoerbedrijven;
- de veiligheidscontroleovereenkomst van 5 april 1973 : de wet van 14 maart 1975 houdende goedkeuring van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, Ierland, de Italiaanse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden, de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Internationale Organisatie voor Atoomenergie, ter uitvoering van artikel III, de leden 1 en 4, van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens, ondertekend te Brussel op 5 april 1973, en de wet van 20 juli 1978 houdende geëigende beschikkingen teneinde de Internationale Organisatie voor Atoomenergie toe te laten inspectie- en verificatiewerkzaamheden door te laten voeren op Belgisch grondgebied in uitvoering van het Internationaal Akkoord van 5 april 1973 bij toepassing der §§ 1 en 4 van artikel III van het Verdrag van 1 juli 1968 inzake de niet-verspreiding van kernwapens;
- Het Aanvullend Protocol bij de Veiligheidscontroleovereenkomst : de wet van 13 november 2002 houdende instemming met het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Republiek Oostenrijk, het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Republiek Finland, de Bondsrepubliek Duitsland, de Helleense Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden, de Portugese Republiek, het Koninkrijk Spanje, het Koninkrijk Zweden, de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Internationale Organisatie voor Atoomenergie ter uitvoering van artikel III, leden 1 en 4, van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens en met de Bijlagen I, II en III, gedaan te Wenen op 22 september 1998, en de wet van 1 juni 2005 betreffende de toepassing van het Aanvullend Protocol van 22 september 1998 bij de Internationale Overeenkomst van 5 april 1973 ter uitvoering van artikel III, leden 1 en 4, van het Verdrag van 1 juli 1968 inzake de niet-verspreiding van kernwapens;
- overheid van oorsprong : de houder van een veiligheidsmachtiging die : a) de auteur van of verantwoordelijke voor het nucleair document is; b) de hiërarchische overste is onder wiens gezag het nucleair document valt;
- wet van 11 december 1998 : de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen;
- veiligheidsmachtiging : de veiligheidsmachtiging afgeleverd aan een natuurlijke of rechtspersoon overeenkomstig de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen;
- Agentschap : het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, opgericht door de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle;
- afgevaardigde voor de fysieke beveiliging : de natuurlijke persoon aangesteld afhankelijk van het geval, overeenkomstig artikel 6, § 5, of artikel 7, § 5, van het koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en de nucleaire installaties;
- compromittering : de kennisname of het vermoeden van kennisname, geheel of gedeeltelijk, van een nucleair document door een persoon die de in artikel 3 van dit besluit voorziene voorwaarden niet vervult.
Art.2. Categorisering van de nucleaire documenten
§ 1. De categorisering van de nucleaire documenten omvat vier veiligheidsrangen : " ZEER GEHEIM - NUC ", " GEHEIM - NUC ", " VERTROUWELIJK - NUC ", " BEPERKTE VERSPREIDING - NUC ".
§ 2.
a) De veiligheidsrang " GEHEIM - NUC " wordt toegekend aan de nucleaire documenten die betrekking hebben op de fysieke beveiliging van kernmateriaal van categorie I of op het vervoer van kernmateriaal van groep A;
b) De veiligheidsrang " VERTROUWELIJK - NUC " wordt toegekend aan de nucleaire documenten die betrekking hebben op de fysieke beveiliging van kernmateriaal van categorie II of III of op het vervoer van kernmateriaal van groep B of op uitrustingen, systemen, voorzieningen of om het even welke andere elementen die zich in de vitale zone bevinden en beveiligd zijn tegen sabotage.
§ 3.
a) De veiligheidsrang " VERTROUWELIJK - NUC " wordt toegekend aan de nucleaire documenten die betrekking hebben op kernmateriaal van categorie I of op het vervoer van kernmateriaal van groep A;
b) de veiligheidsrang " BEPERKTE VERSPREIDING - NUC " wordt toegekend aan de nucleaire documenten die betrekking hebben op kernmateriaal van categorie II of III, of vervoer van kernmateriaal van groep B of op uitrustingen, systemen, voorzieningen of om het even welke andere elementen die zich in de vitale zone bevinden en beveiligd zijn tegen sabotage;
c) de veiligheidsrang " BEPERKTE VERSPREIDING - NUC " wordt toegekend aan de nucleaire documenten die geadresseerd zijn aan de Commissie van de Europese Unie overeenkomstig de veiligheidscontroleovereenkomst van 5 april 1973 en het aanvullend protocol daarbij, behalve bij uitzondering voortvloeiend uit deze internationale overeenkomsten.
§ 4. De overheid van oorsprong kent een veiligheidsrang toe aan een nucleair document, op basis van de in paragraaf 2 en 3 gedefinieerde criteria en van een beoordeling van het mogelijk risico op onrechtmatig gebruik van dit document, voor de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en de nucleaire installaties.
Deze beoordeling moet in alle gevallen rekening houden met het geheel van informatie vervat in voormeld document en met de aantrekkelijkheid ervan voor een mogelijke tegenstander.
Bovenvermeld onrechtmachtig gebruik omvat de kennisname, het bezit, de bewaring, het gebruik, de verwerking, de mededeling, de verspreiding, de reproductie, de overbrenging of het vervoer.
§ 5. De overheid van oorsprong mag een hogere veiligheidsrang toekennen aan de documenten die in de paragrafen 2 en 3 vermeld worden, behalve voor nucleaire documenten bedoeld in paragraaf 3, c).
Art.3. § 1. Onder voorbehoud van de uitzonderingen voorzien door of uit hoofde van artikel 8bis van de wet van 11 december 1998, is het niemand toegestaan om toegang te hebben tot de nucleaire documenten met het niveau " ZEER GEHEIM - NUC ", " GEHEIM - NUC ", " VERTROUWELIJK - NUC ", tenzij hij houder is van een veiligheidsmachtiging van het overeenstemmende niveau, respectievelijk " ZEER GEHEIM ", " GEHEIM " en " VERTROUWELIJK " en voor zover de kennisname ervan of de toegang ertoe noodzakelijk zijn voor de uitoefening van zijn functie of zijn opdracht.
§ 2. Het is niemand toegelaten toegang te hebben tot de nucleaire documenten met het niveau " BEPERKTE VERSPREIDING - NUC " tenzij de kennisname ervan of de toegang ertoe noodzakelijk zijn voor de uitoefening van zijn functie of zijn opdracht.
Art.4. De overheid van oorsprong kent een veiligheidsrang toe in toepassing van artikel 2, zonder dat er evenwel een veiligheidsrang te kunnen toekennen die hoger is dan het niveau van de veiligheidsmachtiging waarvan ze houder is.
Art.5. Enkel de directeur-generaal van het Agentschap is gemachtigd om de veiligheidsrang " ZEER GEHEIM - NUC " toe te kennen, deze rang te wijzigen, of deze categorisering af te schaffen.
Art.6. Het markeren van de nucleaire documenten
§ 1. De nucleaire documenten moeten zodanig gemarkeerd zijn dat hun veiligheidsrang duidelijk zichtbaar en snel herkenbaar is.
§ 2. Elke pagina van een nucleair document wordt duidelijk en zichtbaar voorzien van de vermelding " ZEER GEHEIM - NUC ", " GEHEIM - NUC ", " VERTROUWELIJK - NUC " of " BEPERKTE VERSPREIDING - NUC " of van de vermelding " TRES SECRET - NUC ", " SECRET - NUC ", " CONFIDENTIEL - NUC " of " DIFFUSION RESTREINTE - NUC " al naargelang het document opgemaakt is in het Nederlands of in het Frans.
§ 3. Ten minste op de eerste pagina van een nucleair document, wordt de vermelding bedoeld in paragraaf 2 gevolgd door de vermelding " (Wet van 15 april 1994) " of de vermelding " (Loi du 15 avril 1994), al naargelang het document opgemaakt is in het Nederlands of in het Frans.
§ 4. Wanneer een te categoriseren nucleair document in een andere taal dan het Nederlands of het Frans werd opgemaakt, dan is de taal die gebruikt wordt voor het opstellen van de vermelding van de categorisering en de verwijzing bedoeld in paragraaf 3, het Nederlands of het Frans.
Art.7. Bewaring van nucleaire documenten
§ 1. De kerninstallaties en de nucleaire vervoerbedrijven bewaren de als " ZEER GEHEIM - NUC ", " GEHEIM - NUC " en " VERTROUWELIJK - NUC " gecategoriseerde nucleaire documenten afhankelijk van hun veiligheidsrang, in drie veiligheidszones die verschillen kunnen zijn van de zones waarin zich het kernmateriaal bevindt. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot de bescherming van deze zones.
De in het eerste lid bedoelde nucleaire documenten " ZEER GEHEIM - NUC " mogen enkel bewaard of gebruikt worden in veiligheidszones beschermd door een beveiligingssysteem. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot dit beveiligingssysteem.
§ 2. De publiek- of privaatrechtelijke natuurlijke of rechtspersonen die ertoe gebracht worden om nucleaire documenten gecategoriseerd " ZEER GEHEIM - NUC ", " GEHEIM - NUC " en " VERTROUWELIJK - NUC " buiten een kerninstallatie of een nucleair vervoerbedrijf te bewaren, mogen deze enkel bewaren in plaatsen die op een gelijkwaardige manier beveiligd zijn als deze van de in de eerste paragraaf bedoelde veiligheidszones. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot de bescherming van deze plaatsen.
De in het eerste lid bedoelde nucleaire documenten "ZEER GEHEIM- NUC" mogen enkel bewaard of gebruikt worden in beveiligde plaatsen beschermd door een beveiligingssysteem. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot dit beveiligingssysteem.
§ 3. Onder voorbehoud van de uitzonderingen bedoeld in of uit hoofde van artikel 8bis van de wet van 11 december 1998 is de toegang tot deze veiligheidszones en tot deze beveiligde plaatsen evenals tot de nucleaire documenten zelf beperkt tot de personen die toegelaten zijn om deze zones en plaatsen te betreden en die houder zijn van een machtigingsniveau dat minstens gelijk is aan de veiligheidsrang van de documenten, of de veiligheidszone of de beveiligde plaatsen waar de documenten bewaard worden.
Art.8. Raadpleging, reproductie, overmaking en vernietiging van nucleaire documenten
§ 1. Onverminderd artikel 7, § 1, tweede lid en artikel 7, § 2, tweede lid, kan het Agentschap aanbevelingen opstellen voor de raadpleging, de reproductie, de overmaking en de vernietiging van de nucleaire documenten.
§ 2. De nucleaire documenten mogen niet geraadpleegd worden op openbare plaatsen of op het openbaar vervoer.
§ 3. De afgevaardigde voor de fysieke beveiliging moet, op elk moment, de plaats kennen waar de nucleaire documenten " ZEER GEHEIM - NUC " of " GEHEIM - NUC " worden geraadpleegd en moet de houders van deze documenten evenals, indien nodig, de bestemmelingen ervan kunnen identificeren.
§ 4. De gehele of gedeeltelijke reproductie van een nucleair document " ZEER GEHEIM - NUC " mag niet gebeuren zonder voorafgaand uitdrukkelijk akkoord van de afgevaardigde voor de fysieke beveiliging. De kopie van dit document wordt onderworpen aan dezelfde regels betreffende de markering, bewaring, raadpleging, reproductie, overmaking en vernietiging, als het oorspronkelijke document.
§ 5. Buiten de overmaking via een beveiligd telecommunicatie- of informaticanetwerk zoals voorzien in artikel 9, mogen de documenten " ZEER GEHEIM - NUC " of " GEHEIM - NUC " enkel per speciale koerier en onder gesloten omslag overgemaakt worden. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen voor deze overmaking per speciale koerier.
§ 6. De nucleaire documenten " VERTROUWELIJK - NUC " worden overgemaakt op dezelfde manier als in paragraaf 5 of, via een per post aangetekend schrijven, met ontvangstbewijs. Een overmaking per post moet plaatsvinden onder een dubbele gesloten omslag en de vermelding " VERTROUWELIJK - NUC " moet en mag enkel op de binnenste omslag worden aangebracht.
§ 7. Bij de verzending van een nucleair document " BEPERKTE VERSPREIDING - NUC " verzekert de overheid van oorsprong zich ervan dat de bestemmeling bevoegd is om hier kennis van te nemen.
De afgevaardigde voor de fysieke beveiliging neemt, de vereiste beveiligingsmaatregelen om elke verspreiding naar derden van de informatie vervat in de nucleaire documenten " BEPERKTE VERSPREIDING - NUC " te voorkomen, op basis van de aanbevelingen die het Agentschap kan opstellen.
§ 8. De auteur of de bestemmeling van de nucleaire documenten verifieert regelmatig of er niet moet worden overgegaan tot hun vernietiging.
§ 9. Er wordt systematisch overgegaan tot de vernietiging van kopieën van nucleaire documenten die elk nut hebben verloren.
Art.9. Beveiliging van telecommunicatie- en informaticasystemen en -netwerken
Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot de technische beschermingsmaatregelen voor de telecommunicatiesystemen en -netwerken voor gecategoriseerde nucleaire documenten en voor informaticasystemen en -netwerken waarin gecategoriseerde nucleaire documenten worden opgeslagen, behandeld of overgemaakt.
Art.10. Beveiligingsincident met betrekking tot de nucleaire documenten en compromittering
§ 1. De afgevaardigde voor de fysieke beveiliging wordt onmiddellijk op de hoogte gebracht van elk beveiligingsincident met betrekking tot de nucleaire documenten of van een compromittering.
§ 2. De afgevaardigde voor de fysieke beveiliging gaat over tot een intern administratief onderzoek en houdt de exploitant op de hoogte.
§ 3. Wanneer een beveiligingsincident of de compromittering betrekking heeft op nucleaire documenten " ZEER GEHEIM - NUC " of " GEHEIM - NUC ", moet de exploitant of de afgevaardigde voor de fysieke beveiliging het Agentschap hiervan onmiddellijk op de hoogte brengen.
Art.11. Uitzonderingsbepaling
Dit besluit is niet van toepassing op de nucleaire documenten die worden aangemaakt door de Krijgsmacht.
Art.12. Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de zesde maand na die waarin het in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt, of ten laatste op 1ste oktober 2012.
Art. 13. Onze Minister die bevoegd is voor Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, op 17 oktober 2011.
ALBERT
Van Koningswege :
De Minister van Binnenlandse Zaken,
A. TURTELBOOM