25 MAART 1999. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de sectoren water, energie, vervoer en telecommunicatie.
Art. 1-42
BIJLAGEN.
Art. N1, N2, N3-3N3, N4, N5
Artikel 1. In artikel 1 van het koninklijk besluit van 10 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de sectoren water, energie, vervoer en telecommunicatie, hierna genoemd het besluit, wordt § 2 vervangen door de volgende bepaling :
"§ 2. Het bedrag van de in deze afdeling bedoelde overheidsopdrachten voor aanneming van werken is 203 miljoen frank zonder belasting over de toegevoegde waarde. Dit bedrag is evenwel 197 miljoen frank zonder belasting over de toegevoegde waarde voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken van de aanbestedende overheden in de sectoren telecommunicatie, vervoer of verdeling van gas of warmte, de opsporing en winning van petroleum of gas, de opsporing en winning van steenkool en andere vaste brandstoffen en op het gebied van het spoorwegvervoer ander dan stadsvervoer.
Deze bedragen, alsook dit vermeld in artikel 2, § 1, vierde lid, van dit besluit, worden aangepast door de Eerste Minister overeenkomstig de tweejaarlijkse herzieningen bepaald in artikel 14 van de richtlijn 93/38/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie.".
Art.2. In artikel 2, § 1, vierde lid, van het besluit worden de woorden "éénenveertig miljoen frank zonder belasting op de toegevoegde waarde" vervangen door de woorden "39,5 miljoen frank zonder belasting over de toegevoegde waarde".
Art.3. In artikel 6 van het besluit wordt 3° vervangen door de volgende bepaling :
"3° de aanbestedende overheid verzoekt alle kandidaten om daarna hun belangstelling te bevestigen op basis van de gedetailleerde informatie betreffende de betrokken opdracht, alvorens over te gaan tot de selectie van de aannemers voor de beperkte procedure of de onderhandelingsprocedure.
Deze informatie bevat ten minste de volgende gegevens :
a) de aard en de hoeveelheid, met inbegrip van alle opties betreffende aanvullende opdrachten en, indien mogelijk, de geraamde termijn voor de uitoefening van deze opties; in het geval van hernieuwbare opdrachten, de aard en de hoeveelheid en, indien mogelijk, de geraamde termijn voor de bekendmaking van de latere aankondigingen van mededinging voor de werken die aanleiding moeten geven tot de opdracht;
b) de gekozen gunningswijze : beperkte aanbesteding of offerteaanvraag of onderhandelingsprocedure;
c) in voorkomend geval, de begin- of einddatum van de uitvoering van de werken;
d) het adres en de uiterste datum voor de indiening van de aanvragen met het oog op het bekomen van een uitnodiging tot het indienen van een offerte, alsook de toegelaten ta(a)l(en) waarin ze worden opgesteld;
e) het adres van de aanbestedende overheid die de opdracht moet gunnen en de nodige inlichtingen moet verstrekken met het oog op het bekomen van het bestek en andere documenten;
f) de economische en technische voorschriften, de financiële waarborgen en de van de aannemers vereiste inlichtingen;
g) desgevallend, het bedrag en de betalingswijze van de som verschuldigd voor het verkrijgen van de documentatie inzake de gunningsprocedure van de opdracht;
h) de vorm van de opdracht;".
Art.4. In artikel 16 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in § 1, wordt de tekst aangevuld als volgt :
"Onverminderd de toepassing van artikel 17, kan de aanbestedende overheid echter oordelen dat de minimumvoorwaarden van financiële, economische en technische aard krachtens de wetgeving betreffende de erkenning van aannemers van werken, voldoende zijn.";
2° in § 2, eerste en tweede lid, worden de woorden "onderhandelingsprocedure" vervangen door de woorden "onderhandelingsprocedure met bekendmaking bij de aanvang van de procedure in de zin van artikel 39, § 1, van de wet";
3° in § 2, wordt een derde lid toegevoegd, luidend als volgt :
"Bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in de zin van artikel 39, § 2, van de wet, kan de aanbestedende overheid het geheel of een gedeelte van de artikelen 17 tot 17ter van dit besluit toepasbaar maken.";
4° § 4 wordt vervangen door de volgende bepaling :
"De aannemers van de andere Lid-Staten van de Europese Gemeenschap en, volgens de bepalingen en voorwaarden van de internationale akte die hen betreft, de aannemers van derde landen in de zin van artikel 21, die de vereiste kwalificaties bezitten moeten behandeld worden onder dezelfde voorwaarden als de nationale aannemers. Deze bepaling is niet van toepassing voor de werken die geheim verklaard werden, of waarvan de uitvoering gepaard moet gaan met bijzondere veiligheidsmaatregelen, overeenkomstig de van kracht zijnde wettelijke of reglementaire bepalingen of indien de bescherming van de fundamentele belangen van de veiligheid van het land dit vereist.".
Art.5. In artikel 17 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in het eerste lid, eerste zin, worden de woorden "in welk stadium van de procedure ook" toegevoegd na de woorden "kan uitgesloten worden van deelneming aan de opdracht";
2° het eerste lid, 5°, wordt vervangen door de volgende bepaling :
"5° die niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 17bis;".
Art.6. Een artikel 17bis, luidend als volgt, wordt in het besluit ingevoegd :
"Art. 17bis. § 1. De Belgische aannemer die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders moet bij zijn aanvraag tot deelneming bij een beperkte of een onderhandelingsprocedure of bij zijn offerte bij een openbare procedure vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of van de offertes, al naargelang het geval, een attest van de Rijksdienst voor sociale Zekerheid voegen of aan de aanbestedende overheid voorleggen, waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan de voorschriften inzake bijdragen voor de sociale zekerheid en bestaanszekerheid.
De aannemer heeft voor de toepassing van dit artikel aan de voorschriften voldaan, indien hij volgens de rekening die ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming bij een beperkte of een onderhandelingsprocedure of vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes bij een openbare procedure, is opgemaakt :
1° aan de Rijksdienst voor sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of voor de ontvangst van de offertes, al naargelang het geval, en;
2° op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 100 000 frank moet vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de schuld aan bijdragen groter is dan 100 000 frank, zal de aannemer in orde beschouwd worden indien hij, alvorens de beslissing tot selecteren van de kandidaten of tot het gunnen van de opdracht wordt genomen, al naargelang het geval, aantoont dat hij, de dag waarop het attest zijn toestand bepaalt, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, § 1 en § 2, 1° tot 8° en 10°, van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 26 van die wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 100 000 frank na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdragen.
§ 2. Vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of van de offertes moet de buitenlandse aannemer bij zijn aanvraag tot deelneming bij een beperkte of een onderhandelingsprocedure of bij zijn offerte bij een openbare procedure toevoegen, of aan de aanbestedende overheid voorleggen, al naargelang het geval :
1° een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid en waarin bevestigd wordt dat hij, volgens de rekening die ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of voor de ontvangst van de offertes al naargelang het geval, is opgemaakt, voldaan heeft op die datum aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is.
Indien een dergelijk document niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van dat land;
2° een attest overeenkomstig § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
§ 3. De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke kandidaat of inschrijver.".
Art.7. Een artikel 17ter, luidend als volgt, wordt in het besluit ingevoegd :
"Art. 17ter. § 1. Indien de werken binnen het toepassingsveld vallen van de wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken, moet in de aanvraag tot deelneming of in de offerte vermeld staan dat de kandidaat of de inschrijver ingeschreven is op de lijst van de erkende aannemers in België of op een officiële lijst in een andere Lid-Staat van de Europese Gemeenschap ofwel dat de kandidaat of de inschrijver zich beroept op de toepassing van artikel 3, § 1, 2°, van bovengenoemde wet. In dat geval voegt hij de nodige bewijsstukken bij zijn aanvraag tot deelneming of bij zijn offerte.
De door een bevoegde instelling voor echt verklaarde inschrijving van een erkende aannemer die voorkomt op een officiële lijst in een andere Lid-Staat van de Europese Gemeenschap, vormt slechts een vermoeden van bekwaamheid gelet op :
1° de bepalingen van artikel 17, 1° tot 4° en 7°;
2° de rechtvaardiging van de financiële en economische draagkracht van de aannemer door voorlegging van de balansen, uittreksels uit balansen of jaarrekeningen van de onderneming, indien de wetgeving van het land waar de aannemer is gevestigd de bekendmaking van balansen voorschrijft en door een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet in werken van de onderneming over de laatste drie boekjaren;
3° de rechtvaardiging van de technische bekwaamheid van de aannemer door voorlegging :
a) van de lijst van de werken uitgevoerd tijdens de laatste vijf jaren en gestaafd door getuigschriften van goede uitvoering voor de belangrijkste werken - met vermelding van het bedrag, het tijdstip en de plaats van uitvoering van de werken - en die duidelijk weergeven of deze werken uitgevoerd werden volgens de regels van de kunst en of ze op regelmatige wijze tot een goed einde werden gebracht;
b) van een verklaring die de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting van de onderneming en de omvang van het kader weergeeft tijdens de laatste drie jaren;
4° de inschrijving in het beroepsregister.
Enkel de aannemers die gevestigd zijn in het land dat de officiële lijst heeft opgesteld, kunnen genieten van de bepalingen van dit lid.
De gegevens die uit de inschrijving op een officiële lijst kunnen worden afgeleid, kunnen niet ter discussie worden gesteld. Niettemin kan met betrekking tot de betaling van de bijdragen aan de sociale zekerheid, van elke ingeschreven aannemer bij elke opdracht een aanvullende verklaring worden geëist.
§ 2. De aanbestedende overheid kan van de kandidaten of van de inschrijvers de overlegging eisen van het bewijs van hun inschrijving in het beroepsregister overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar ze gevestigd zijn.".
Art.8. In artikel 18, 5°, worden de woorden "ofwel in het toekennen van een erfpachtrecht met het oog op de bouw of de inrichting van werken" vervangen door de woorden "ofwel in het toekennen of het nemen van een erfpachtrecht of van een recht van opstal met het oog op de bouw of de inrichting van werken".
Art.9. In artikel 19 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° een § 1 luidend als volgt wordt ingevoegd :
"§ 1. Vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming bij beperkte of onderhandelingsprocedure of de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes bij openbare procedure, moet de promotor voldoen aan de eisen inzake kwalitatieve selectie bepaald door de aanbestedende overheid overeenkomstig de artikelen 16 tot 17ter.";
2° de huidige tekst van artikel 19 zal een § 2 vormen waarin in het tweede lid de woorden "voegt hij bij zijn inschrijving" worden vervangen door de woorden "voegt hij bij zijn aanvraag tot deelneming of zijn offerte al naargelang het geval".
Art.10. Artikel 22, § 2, van het besluit wordt vervangen door de volgende bepaling :
"§ 2. Het bedrag van de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen, bedoeld in deze afdeling is, zonder belasting over de toegevoegde waarde :
1° 23,7 miljoen frank in de sector telecommunicatie;
2° 16,3 miljoen frank in de sectoren water, energie en vervoer.
Dat bedrag is evenwel 15,8 miljoen frank voor de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen van de aanbestedende overheden in de sectoren vervoer of verdeling van gas of warmte, de opsporing en winning van petroleum of gas, de opsporing en winning van steenkool en andere vaste brandstoffen en op het gebied van het spoorwegvervoer ander dan stadsvervoer.
Deze bedragen, alsook het bedrag vermeld in artikel 25, worden door de Eerste Minister aangepast overeenkomstig de tweejaarlijkse herzieningen voorzien in artikel 14 van de richtlijn 93/38/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van de opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie.".
Art.11. In artikel 25, eerste lid, van het besluit worden de woorden "zonder belasting op de toegevoegde waarde, gelijk is aan of hoger is dan 30,9 miljoen frank" vervangen door de woorden "zonder belasting over de toegevoegde waarde, gelijk is aan of hoger is dan 29,6 miljoen frank".
Art.12. In artikel 28 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° punt 3 wordt vervangen door de volgende bepaling :
"3° de aanbestedende overheid verzoekt alle kandidaten om daarna hun belangstelling te bevestigen op basis van de gedetailleerde informatie betreffende de betrokken opdracht, alvorens over te gaan tot de selectie van de leveranciers voor de beperkte procedure of de onderhandelingsprocedure.
Deze informatie bevat ten minste de volgende gegevens :
a) de aard en de hoeveelheid, met inbegrip van alle opties betreffende aanvullende opdrachten en, indien mogelijk, de geraamde termijn voor de uitoefening van deze opties; in het geval van hernieuwbare opdrachten, de aard en de hoeveelheid en, indien mogelijk, de geraamde termijn voor de bekendmaking van de latere aankondigingen van mededinging voor de leveringen die aanleiding moeten geven tot de opdracht;
b) de gekozen gunningswijze : beperkte aanbesteding of offerteaanvraag of onderhandelingsprocedure;
c) in voorkomend geval, de datum waarop de leveringen zullen aanvangen of eindigen;
d) het adres en de uiterste datum voor de indiening van de aanvragen met het oog op het bekomen van een uitnodiging tot het indienen van een offerte, alsook de toegelaten ta(a)l(en) waarin ze worden opgesteld;
e) het adres van de aanbestedende overheid die de opdracht moet gunnen en de nodige inlichtingen moet verstrekken met het oog op het bekomen van het bestek en andere documenten;
f) de economische en technische voorschriften, de financiële waarborgen en de van de leveranciers vereiste inlichtingen;
g) desgevallend, het bedrag en de betalingswijze van de som verschuldigd voor het verkrijgen van de documentatie inzake de gunningsprocedure van de opdracht;
h) de vorm van de opdracht : aankoop, leasing, huur of huurkoop of meerdere van deze vormen;";
2° in punt 4, wordt het woord "bekendgemaakt" vervangen door het woord "verzonden".
Art.13. In artikel 38 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in § 2, eerste en tweede lid, worden de woorden "onderhandelingsprocedure" vervangen door de woorden "onderhandelingsprocedure met bekendmaking bij aanvang van de procedure in de zin van artikel 39, § 1, van de wet";
2° in § 2, wordt een derde lid toegevoegd, luidend als volgt :
"Bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in de zin van artikel 39, § 2, van de wet, kan de aanbestedende overheid het geheel of een gedeelte van de artikelen 39 tot 39ter van dit besluit toepasbaar maken.";
3° § 4 wordt vervangen door de volgende bepaling :
"De leveranciers van de andere Lid-Staten van de Europese Gemeenschap en, volgens de bepalingen en voorwaarden van de internationale akte die hen betreft, de leveranciers van derde landen in de zin van artikel 42, die de vereiste kwalificaties bezitten moeten behandeld worden onder dezelfde voorwaarden als de nationale leveranciers. Deze bepaling is niet van toepassing op de leveringen die geheim verklaard werden, of waarvan de uitvoering gepaard moet gaan met bijzondere veiligheidsmaatregelen, overeenkomstig de van kracht zijnde wettelijke of reglementaire bepalingen of indien de bescherming van de fundamentele belangen van de veiligheid van het land dit vereist.".
Art.14. In artikel 39 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in het eerste lid, eerste zin, worden de woorden "in welk stadium van de procedure ook" toegevoegd na de woorden "Kan uitgesloten worden van deelneming aan de opdracht";
2° het eerste lid, 5° wordt vervangen door de volgende bepaling :
"5° die niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 39bis;".
Art.15. Een artikel 39bis, luidend als volgt, wordt in het besluit ingevoegd :
"Art. 39bis. § 1. De Belgische leverancier die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders moet bij zijn aanvraag tot deelneming bij een beperkte of een onderhandelingsprocedure of bij zijn offerte bij een openbare procedure vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of van de offertes, al naargelang het geval, een attest van de Rijksdienst voor sociale Zekerheid voegen of aan de aanbestedende overheid voorleggen, waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan de voorschriften inzake bijdragen voor de sociale zekerheid.
De leverancier heeft voor de toepassing van dit artikel aan de voorschriften voldaan indien hij volgens de rekening die ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming bij een beperkte of een onderhandelingsprocedure of vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes bij een openbare procedure is opgemaakt :
1° aan de Rijksdienst voor sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of voor de ontvangst van de offertes, al naargelang het geval, en;
2° op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 100 000 frank moet vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de schuld aan bijdragen groter is dan 100 000 frank, zal de leverancier in orde beschouwd worden indien hij, alvorens de beslissing tot selecteren van de kandidaten of tot het gunnen van de opdracht wordt genomen, al naargelang het geval, aantoont dat hij, de dag waarop het attest zijn toestand bepaalt, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, § 1 en § 2, 1° tot 8° en 10°, van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 26 van die wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 100 000 frank na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdragen.
§ 2. Vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of van de offertes moet de buitenlandse leverancier bij zijn aanvraag tot deelneming bij een beperkte of een onderhandelingsprocedure of bij zijn offerte bij een openbare procedure toevoegen of aan de aanbestedende overheid voorleggen, al naargelang het geval :
1° een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid en waarin bevestigd wordt dat hij, volgens de rekening die ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of van de ontvangst van de offertes al naargelang het geval, is opgemaakt, voldaan heeft op die datum aan de verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is.
Indien een dergelijk document niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van dat land;
2° een attest overeenkomstig § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
§ 3. De aanbestedende overheid kan, in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke kandidaat of inschrijver.".
Art.16. Een artikel 39ter, luidend als volgt, wordt in het besluit ingevoegd :
"Art. 39ter. De aanbestedende overheid kan van de kandidaten of van de inschrijvers de overlegging eisen van het bewijs van hun inschrijving in het beroepsregister overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar ze gevestigd zijn.".
Art.17. Een artikel 40bis, luidend als volgt wordt in het besluit ingevoegd :
"Art. 40bis. Vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming bij beperkte of onderhandelingsprocedure of de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes bij openbare procedure, moet de promotor voldoen aan de eisen inzake kwalitatieve selectie bepaald door de aanbestedende overheid overeenkomstig de artikelen 38 tot 39ter.".
Art.18. Artikel 43, § 2, van het besluit wordt vervangen door de volgende bepaling :
"§ 2. Het bedrag van de overheidsopdrachten voor aanneming van diensten, bedoeld in bijlage 2 bij de wet en onderworpen aan deze afdeling is, zonder belasting over de toegevoegde waarde :
1° 23,7 miljoen frank in de sector telecommunicatie;
2° 16,3 miljoen frank in de sectoren water, energie en vervoer.
Dat bedrag is evenwel 15,8 miljoen frank :
- voor de opdrachten voor aanneming van diensten van de aanbestedende overheden in de sectoren vervoer of verdeling van gas of warmte, de opsporing en winning van petroleum of gas, de opsporing en winning van steenkool en andere vaste brandstoffen alsmede op het gebied van het spoorwegvervoer ander dan stadsvervoer;
- voor de opdrachten die betrekking hebben, en dit ongeacht de aanbestedende overheid :
a) op de telecommunicatiediensten in de zin van categorie 5 van bijlage 2 van de wet en die betrekking hebben op diensten voor de transmissie van televisie- en radio-uitzendingen, op interconnectiediensten en op geïntegreerde telecommunicatiediensten, die behoren tot de klasse 7524 tot 7526 van de C.P.C. classificatie;
b) op de diensten voor onderzoek en ontwikkeling in de zin van categorie 8 van de bijlage 2 van de wet;
c) op de diensten bedoeld in de bijlage 2, B, van de wet, onverminderd de bepalingen van § 3 van dit artikel.
Deze bedragen, alsook het bedrag vermeld in artikel 46, worden door de Eerste Minister aangepast overeenkomstig de tweejaarlijkse herzieningen bepaald in artikel 14 van de richtlijn 93/38/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van de opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie.".
Art.19. In artikel 46 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° de woorden "§ 1" worden geschrapt;
2° in het eerste lid wordt "30,9 miljoen frank" vervangen door "29,6 miljoen frank".
Art.20. In artikel 49 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° het punt 3° wordt vervangen door de volgende bepaling :
"3° de aanbestedende overheid verzoekt alle kandidaten om daarna hun belangstelling te bevestigen op basis van de gedetailleerde informatie betreffende de betrokken opdracht, alvorens over te gaan tot de selectie van de dienstverleners voor de beperkte procedure of de onderhandelingsprocedure. Deze informatie bevat ten minste de volgende gegevens :
a) de aard en de hoeveelheid, met inbegrip van alle opties betreffende aanvullende opdrachten en, indien mogelijk, de geraamde termijn voor de uitoefening van deze opties; in het geval van hernieuwbare opdrachten, de aard en de hoeveelheid en, indien mogelijk, de geraamde termijn voor de bekendmaking van de latere aankondigingen van mededinging voor de diensten die aanleiding moeten geven tot de opdracht;
b) de gekozen gunningswijze : beperkte aanbesteding of offerteaanvraag of onderhandelingsprocedure;
c) in voorkomend geval, de begin- of einddatum van de uitvoering van de diensten;
d) het adres en de uiterste datum voor de indiening van de aanvragen met het oog op het bekomen van een uitnodiging tot het indienen van een offerte, alsook de toegelaten ta(a)l(en) waarin ze worden opgesteld;
e) het adres van de aanbestedende overheid die de opdracht moet gunnen en de nodige inlichtingen moet verstrekken met het oog op het bekomen van het bestek en andere documenten;
f) de economische en technische voorschriften, de financiële waarborgen en de van de dienstverleners vereiste inlichtingen;
g) desgevallend, het bedrag en de betalingswijze van de som verschuldigd voor het verkrijgen van de documentatie inzake de gunningsprocedure van de opdracht;
h) de vorm van de opdracht;";
2° in punt 4°, wordt het woord "bekendgemaakt" vervangen door het woord "verzonden".
Art.21. In artikel 55, 3°, van het besluit worden de woorden "in artikel 9, § 2" vervangen door de woorden "in artikel 56, § 3".
Art.22. In artikel 59 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in § 2, eerste en tweede lid, worden de woorden "onderhandelingsprocedure" vervangen door de woorden "onderhandelingsprocedure met bekendmaking bij aanvang van de procedure in de zin van artikel 39, § 1, van de wet";
2° in § 2, wordt een derde lid toegevoegd, luidend als volgt :
"Bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in de zin van artikel 39, § 2, van de wet, kan de aanbestedende overheid het geheel of een gedeelte van de artikelen 60 tot 60ter van dit besluit toepasbaar maken.";
3° § 5 wordt vervangen door de volgende bepaling :
"De dienstverleners van de andere Lid-Staten van de Europese Gemeenschap en, volgens de bepalingen en voorwaarden van de internationale akte die hen betreft, de dienstverleners van derde landen in de zin van artikel 66, die de vereiste kwalificaties bezitten moeten behandeld worden onder dezelfde voorwaarden als de nationale dienstverleners. Deze bepaling is niet van toepassing op de diensten die geheim verklaard worden, of waarvan de uitvoering gepaard moet gaan met bijzondere veiligheidsmaatregelen, overeenkomstig de van kracht zijnde wettelijke of reglementaire bepalingen of indien de bescherming van de fundamentele belangen van de veiligheid van het land dit vereist.".
Art.23. In artikel 60 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in het eerste lid, eerste zin, worden de woorden "in welk stadium van de procedure ook" toegevoegd na de woorden "kan uitgesloten worden van deelneming aan de opdracht";
2° het eerste lid, 5°, wordt vervangen door de volgende bepaling :
"5° die niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 60bis;".
Art.24. Een artikel 60bis, luidend als volgt, wordt in het besluit ingevoegd :
"Art. 60bis. § 1. De Belgische dienstverlener die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders moet bij zijn aanvraag tot deelneming bij een beperkte of een onderhandelingsprocedure of bij zijn offerte bij een openbare procedure vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of van de offertes, al naargelang het geval, een attest van de Rijksdienst voor sociale Zekerheid voegen of aan de aanbestedende overheid voorleggen, waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan de voorschriften inzake bijdragen voor de sociale zekerheid en, in voorkomend geval, voor de bestaanszekerheid.
De dienstverlener heeft voor de toepassing van dit artikel aan de voorschriften voldaan indien hij volgens de rekening die ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming bij een beperkte of onderhandelingsprocedure of vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes bij een openbare procedure is opgemaakt :
1° aan de Rijksdienst voor sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of voor de ontvangst van de offertes, al naargelang het geval, en;
2° op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 100 000 frank moet vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de schuld aan bijdragen groter is dan 100 000 frank, zal de dienstverlener in orde beschouwd worden indien hij, alvorens de beslissing tot selecteren van de kandidaten of tot het gunnen van de opdracht wordt genomen, al naargelang het geval, aantoont dat hij, de dag waarop het attest zijn toestand bepaalt, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, § 1 en § 2, 1° tot 8° en 10°, van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 26 van die wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 100 000 frank na, ten minste gelijk is aan het achterstallige bijdragen.
§ 2. Vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of van de offertes moet de buitenlandse dienstverlener bij zijn aanvraag tot deelneming bij een beperkte of een onderhandelingsprocedure of bij zijn offerte bij een openbare procedure toevoegen of aan de aanbestedende overheid voorleggen, al naargelang het geval :
1° een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid en waarin bevestigd wordt dat hij, volgens de rekening die ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of voor de ontvangst van de offertes al naargelang het geval, is opgemaakt, voldaan heeft op die datum aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is.
Indien een dergelijk document niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van dat land;
2° een attest overeenkomstig § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
§ 3. De aanbestedende overheid kan, in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke kandidaat of inschrijver.".
Art.25. Een artikel 60ter, luidend als volgt, wordt in het besluit ingevoegd :
"Art. 60ter. De aanbestedende overheid kan van de kandidaten of van de inschrijvers de overlegging eisen van het bewijs van hun inschrijving in het beroeps- of handelsregister overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar ze gevestigd zijn.".
Art.26. Artikel 65 van het besluit wordt vervangen door de volgende bepaling :
"Art. 65. § 1. Mag geen aanvraag tot deelneming aan of offerte voor een overheidsopdracht voor aanneming van werken, leveringen of diensten indienen, de persoon die belast geweest is met het onderzoek, de proeven, de studie of de ontwikkeling van die werken, leveringen of diensten.
§ 2. De onderneming die gebonden is aan een persoon bedoeld in § 1, mag geen aanvraag tot deelneming of geen offerte indienen, behalve wanneer zij het bewijs levert dat zij daardoor geen ongerechtvaardigd voordeel geniet dat de normale mededingingsvoorwaarden kan vervalsen.
In de zin van dit artikel verstaat men onder "gebonden onderneming" elke onderneming waarop de persoon bedoeld in § 1 rechtstreeks of onrechtstreeks een overheersende invloed kan uitoefenen, of elke onderneming die een overheersende invloed kan uitoefenen op deze persoon of die, zoals deze laatste, onderworpen is aan de overheersende invloed van een andere onderneming omwille van eigendom, financiële deelneming of op haar van toepassing zijnde voorschriften. De overheersende invloed wordt vermoed wanneer een onderneming, rechtstreeks of onrechtstreeks, ten opzichte van een andere onderneming :
1° de meerderheid van het geplaatste kapitaal van de onderneming bezit, of;
2° beschikt over de meerderheid van de stemmen die verbonden zijn aan de door de onderneming uitgegeven aandelen, of;
3° meer dan de helft van de leden van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming kan aanwijzen.
De aanbestedende overheid dient, vooraleer zij eventueel een onderneming uitsluit wegens het ongerechtvaardigde voordeel dat deze vermoed wordt te genieten, deze onderneming per aangetekende brief uit te nodigen om binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij, in voorkomend geval, de uitnodiging een langere termijn toestaat, rechtvaardigingen te leveren die met name betrekking hebben op haar bindingen, haar zelfstandigheidsgraad en op elke omstandigheid die het mogelijk maakt om vast te stellen dat de overheersende invloed niet bestaat of geen invloed heeft op de beschouwde opdracht.
§ 3. Paragrafen 1 en 2 zijn niet van toepassing op :
1° de overheidsopdrachten die tegelijkertijd betrekking hebben op het opmaken van een ontwerp en zijn uitvoering;
2° de gevallen van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking bij de aanvang van de procedure in de zin van artikel 39, § 2, van de wet.".
Art.27. In artikel 76 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° het derde lid van § 1 en § 2 wordt opgeheven;
2° in § 3, wordt vóór het derde lid het volgende lid ingevoegd :
"Wanneer het bestek zulks bepaalt, kunnen de daartoe door de aanbestedende overheid aangewezen personen alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse uitvoeren, teneinde de juistheid van de op grond van het eerste en tweede paragraaf verstrekte gegevens na te gaan.".
Art.28. Artikel 78 van het besluit wordt door de volgende bepaling vervangen :
"Art. 78. § 1. De offerte vermeldt :
1° de naam, voornamen, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en woonplaats van de inschrijver of, indien het een vennootschap betreft, haar handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel;
2° het nummer en de benaming van de rekening die de inschrijver bij een financiële instelling geopend heeft;
3° de nationaliteit van de eventuele onderaannemers en van het personeel door de inschrijver tewerkgesteld alsook, bij een overheidsopdracht voor aanneming van werken, de identificatie van de eventuele onderaannemers;
4° de oorsprong van de te leveren produkten en van de te verwerken materialen die niet afkomstig zijn van de Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, met vermelding, per land van oorsprong, van de waarde, exclusief douanerechten waarvoor zij in de offerte tussenkomen; indien het produkten of materialen betreft die op het grondgebied van de Lid-Staten van de Europese Gemeenschap worden afgewerkt of verwerkt, moet enkel de waarde van deze grondstoffen worden vermeld.
§ 2. De bescheiden, modellen, monsters en alle andere inlichtingen die door het bestek worden vereist, moeten bij de offerte worden gevoegd, tenzij in het bestek anders is bepaald.
§ 3. Opdat zijn offerte als regelmatig zou kunnen worden beschouwd, dient de inschrijver voldaan hebben aan de voorschriften inzake bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de artikelen 17bis, 39bis en 60bis van dit besluit.
De inschrijver moet overeenkomstig het bovengenoemde artikel een attest bijvoegen dat zijn toestand bepaalt vóór de uiterste datum van ontvangst van de offertes, behalve indien een attest dat betrekking heeft op dezelfde periode werd voorgelegd met het oog op de kwalitatieve selectie.
§ 4. Indien het attest of de attesten of documenten waarvan sprake in § 3 niet bij de offerte is of zijn gevoegd, of niet vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes toekomt of toekomen kan de aanbestedende overheid, zonder dat hieruit enig recht voor de inschrijvers kan ontstaan, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen met betrekking tot de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid en, in voorkomend geval, voor de bestaanszekerheid van om het even welke inschrijver die naar haar oordeel als aannemer in aanmerking kan komen. De aanbestedende overheid kan onder meer aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid om mededeling van deze toestand verzoeken.
De offerte wordt als regelmatig beschouwd indien uit de inlichtingen ingewonnen door de aanbestedende overheid blijkt dat de inschrijver aan de in § 3 bepaalde voorschriften heeft voldaan.
§ 5. Desgevallend moet de inschrijver, opdat zijn offerte als regelmatig kan worden beschouwd, op het ogenblik van de gunning van de opdracht voldoen aan de bepalingen van de wetgeving met betrekking tot de registratie, overeenkomstig artikel 400 van het Wetboek van inkomstenbelastingen 1992 en artikel 30bis van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
§ 6. Voor de gunning van de opdracht mag afgeweken worden van de bepalingen van § 3 en 5 bij gemotiveerde beslissing van de aanbestedende overheid.".
Art.29. Artikel 80 van het besluit wordt vervangen door de volgende bepaling :
"Art. 80. De aanbestedende overheid mag in eender welk stadium van de procedure van elke rechtspersoon de voorlegging eisen van zijn statuten of vennootschapsakten, eventueel vergezeld van een vertaling ervan door een beëdigd vertaler in de taal van de offerte wanneer het gaat om buitenlandse kandidaten of inschrijvers, evenals van elke wijziging van de inlichtingen betreffende zijn bestuurders of zaakvoerders.".
Art.30. In artikel 81 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in § 1, tweede lid, worden de woorden "en 91" ingevoegd na de woorden "artikelen 77 tot 80";
2° in § 2, worden de woorden "of onderhandelingsprocedure" geschrapt.
Art.31. In artikel 98 van het besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° de laatste twee leden van paragraaf 3 worden opgeheven;
2° paragraaf 4, laatste lid, wordt vervangen door de volgende bepaling :
"Voor een offerte waarbij het eventueel abnormaal karakter van het bedrag dient nagezien te worden in de zin van deze paragraaf, moet de aanbestedende overheid :
1° ofwel in de beslissing om de opdracht toe te wijzen, de verwerping van het bezwaar tegen het schijnbaar abnormale bedrag van de offerte formeel motiveren;
2° ofwel de inschrijver verzoeken de nodige rechtvaardigingen, zoals voorzien in § 3, te bezorgen. Indien na onderzoek van deze rechtvaardigingen blijkt dat het bedrag van de offerte abnormaal is of bij gebrek aan rechtvaardigingen binnen de opgelegde termijn, moet de aanbestedende overheid, in afwijking van § 2, de offerte als onregelmatig beschouwen en bijgevolg als rechtswege nietig.";
3° een § 5, opgesteld als volgt, wordt ingevoegd :
"§ 5. Indien de offerte wordt afgewezen krachtens § 3 of 4, deelt de aanbestedende overheid dat binnen vijftien dagen na de gunning van de opdracht mee aan de Commissie voor de erkenning van aannemers, wanneer het gaat om een overheidsopdracht voor aanneming van werken. Zij deelt haar bovendien de namen mee van de inschrijvers die de nodige rechtvaardigingen niet binnen de gestelde termijn bezorgd hebben.
Indien de overheidsopdracht onderworpen is aan de Europese bekendmaking, licht de aanbestedende overheid de Europese Commissie in over de verwerping van een abnormaal lage offerte.".
Art.32. Artikel 100, § 1, 2°, eerste zin, van het besluit wordt vervangen door de volgende bepaling :
"2° voor de rangschikking van de offertes worden de hoeveelheden aanvaard door de aanbestedende overheid die groter zijn dan of gelijk zijn aan de hoeveelheden van de oorspronkelijke opmetingsstaat, naar alle opmetingsstaten zonder onderscheid gebracht. De wijzigingen die door de aanbestedende overheid aanvaard worden en die een vermindering van de hoeveelheden tot gevolg hebben, spelen daarentegen enkel in het voordeel van de inschrijvers die ze gemeld hebben en enkel in de mate dat waarin hun verantwoording is aanvaard.".
Art.33. In artikel 101 van het besluit wordt de tweede zin van het eerste lid vervangen door de volgende bepaling :
"In dat geval dient de inschrijver een offerte in voor het basisontwerp en, in voorkomend geval, als het om een opgelegde variante gaat, voor deze variante. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte heeft ingediend op grond van één enkele rangschikking van de basisoffertes en de varianten.".
Art.34. In artikel 103 van het besluit wordt het volgende lid ingevoegd vóór het derde lid :
"Indien het bestek varianten oplegt of toestaat, moet het voorwerp van die varianten, hun aard en draagwijdte nader worden omschreven. In dat geval dient de inschrijver een offerte in voor het basisontwerp en, in voorkomend geval, als het om een opgelegde variante gaat, voor deze variante. Voor de gunning van de opdracht wordt rekening gehouden met de opgelegde of toegestane varianten.".
Art.35. In artikel 108 van het besluit worden twee leden luidend als volgt ingevoegd tussen het tweede en derde lid :
"Voor de overheidsopdrachten voor aanneming van diensten in de zin van de categorieën 6, 8 en 21 van bijlage 2 van de wet mag dat goed te keuren bedrag, zonder belasting over de toegevoegde waarde, niet hoger liggen dan 10 miljoen frank.
Wanneer percelen voorzien worden in een overheidsopdracht voor aanneming van werken of van diensten waarvan het geraamde bedrag, zonder belasting over de toegevoegde waarde, minder bedraagt dan 30 miljoen frank voor de werken en minder dan de bedragen bepaald in artikel 43 voor de diensten, kan eveneens een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking bij de aanvang van de procedure aangewend worden voor die percelen waarvan de individuele, goed te keuren uitgave de 1 miljoen frank zonder belasting over de toegevoegde waarde niet overschrijdt, maar voor zover hun samengevoegd bedrag niet meer bedraagt dan twintig pct. van het samengevoegde bedrag van alle percelen.".
Art.36. In artikel 109 van het besluit, Nederlandse tekst, worden de woorden "zonder belasting op de toegevoegde waarde" vervangen door de woorden "zonder belasting over de toegevoegde waarde".
Art.37. In artikel 110 van het besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in het eerste lid, 1° en 2°, van de Nederlandse tekst, worden de woorden "zonder belasting op de toegevoegde waarde" vervangen door de woorden "zonder belasting over de toegevoegde waarde";
2° in het eerste lid, 3°, Franse tekst, worden de woorden "au soumissionnaire" vervangen door de woorden "à l'adjudicataire";
3° het tweede lid wordt vervangen door de volgende bepaling :
"Artikel 78 is van toepassing op de opdrachten te gunnen bij onderhandelingsprocedure met of zonder bekendmaking bij de aanvang van de procedure wanneer ze vastgesteld worden overeenkomstig de 2° tot 4° van dit artikel. Hetzelfde geldt voor artikel 79, welke ook de wijze van totstandkoming van de opdracht is.
Artikel 81, § 2, is van toepassing op de opdrachten te gunnen bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking bij de aanvang van de procedure in de zin van artikel 39, § 1, van de wet, wanneer ze tot stand komen overeenkomstig de 2° tot 4° van dit artikel.".
Art.38. In artikel 111 van het besluit worden § 1 tot 3 vervangen door de volgende bepalingen :
"Art. 111. § 1. Bij openbare aanbesteding en bij algemene offerteaanvraag worden de inschrijvers die niet geselecteerd werden of van wie de offerte als onregelmatig werd beschouwd of niet uitgekozen werd, door de aanbestedende overheid onverwijld van dit feit op de hoogte gebracht.
De aanbestedende overheid deelt binnen een termijn van vijftien dagen na ontvangst van het schriftelijk verzoek, mede :
1° aan elke niet geselecteerde inschrijver, de motieven voor zijn niet-selectie;
2° aan elke inschrijver van wie de offerte als niet regelmatig werd beschouwd, de motieven voor de verwerping;
3° aan elke inschrijver waarvan de offerte niet werd uitgekozen en aan de aannemer, de gemotiveerde toewijzingsbeslissing van de opdracht.
§ 2. Bij beperkte aanbesteding, bij beperkte offerteaanvraag en bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking bij de aanvang van de procedure in de zin van artikel 39, § 1, van de wet, worden de niet-geselecteerde kandidaten onverwijld en ten laatste wanneer de uitnodiging tot het indienen van de offerte verstuurd wordt door de aanbestedende overheid van dit feit op de hoogte gebracht. Anderzijds deelt de aanbestedende overheid binnen een termijn van vijftien dagen na ontvangst van het schriftelijk verzoek aan elke niet-geselecteerde kandidaat de motieven voor zijn niet-selectie mee.
De inschrijvers van wie de offerte als niet-regelmatig werd beschouwd of waarvan de offerte niet werd uitgekozen worden door de aanbestedende overheid onverwijld van dit feit op de hoogte gebracht.
De aanbestedende overheid deelt binnen een termijn van vijftien dagen na ontvangst van het schriftelijk verzoek, mede :
1° aan elke inschrijver van wie de offerte als niet regelmatig werd beschouwd, de motieven voor de verwerping;
2° aan elke inschrijver van wie de offerte niet werd uitgekozen en aan de aannemer, de gemotiveerde toewijzingsbeslissing van de opdracht.
§ 3. Bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in de zin van artikel 39, § 2, van de wet doch met uitzondering van de opdrachten waarvan het geraamd bedrag, zonder belasting over de toegevoegde waarde, de bedragen bepaald in de artikelen 1, 22 en 43 van dit besluit niet bereikt, worden de niet weerhouden kandidaten of inschrijvers door de aanbestedende overheid onverwijld van deze beslissing op de hoogte gebracht.
Bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in de zin van artikel 39, § 2, van de wet doch met uitzondering van de opdrachten die tot stand komen gewoon met een aangenomen factuur in de zin van artikel 110, 1°, van dit besluit deelt de aanbestedende overheid, binnen de vijftien dagen na ontvangst van het schriftelijk verzoek, aan elke inschrijver van wie de offerte niet werd uitgekozen en aan de aannemer, de gemotiveerde toewijzingsbeslissing van de opdracht mede.".
Art.39. Artikel 112 van het besluit wordt door de volgende bepaling vervangen :
"Art. 112. De aanbestedende overheid brengt onverwijld de kandidaten of de inschrijvers op de hoogte van het feit dat zij besloten heeft af te zien van de gunning van de opdracht of de procedure te herbeginnen. Zij deelt de motieven mee binnen vijftien dagen na de ontvangst van het schriftelijk verzoek van de kandidaten of inschrijvers.".
Art.40. De bijlagen 1 tot 5 van het besluit worden vervangen door de bijlagen van dit besluit.
Art.41. De overheidsopdrachten die gepubliceerd zijn in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen of in het Bulletin der Aanbestedingen vóór 1 juni 1999 of waarvoor, bij ontstentenis van verplichting om een aankondiging te publiceren, wordt uitgenodigd tot het indienen van een offerte of van een kandidatuur vóór deze datum, blijven onderworpen aan de reglementsbepalingen zoals ze ten tijde van de aankondiging of van de uitnodiging gelding hadden. Voor de toepassing van dit artikel heeft de publicatie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen voorrang boven deze in het Bulletin der Aanbestedingen.
Art.42. Onze Eerste Minister is belast met de uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 25 maart 1999.
ALBERT
Van Koningswege :
De Eerste Minister,
J.-L. DEHAENE
BIJLAGEN.
Art. N1. Bijlage 1. Lijst van overheidsbedrijven volgens artikel 26 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.
1° Vervoersector.
Uitbating van spoorwegnetten :
- Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen.
Terbeschikkingstelling van luchthavens :
- Belgian International Airport Company;
- Belgocontrol.
2° Telecommunicatiesector.
- Belgacom.
Art. N2. Bijlage 2. Periodieke enuntiatieve aankondiging.
I. Rubrieken die in elk geval moeten worden ingevuld :
1. de naam, het adres, het telegramadres, het telefoon-, telex en faxnummer van de aanbestedende overheid of van de dienst waar bijkomende inlichtingen kunnen verkregen worden;
2. a) voor de opdrachten voor aanneming van leveringen : aard en hoeveelheid of waarde van de verrichtingen of de te leveren producten;
b) voor de opdrachten voor aanneming van werken : aard en omvang van de uit te voeren werken, algemene kenmerken van het werk op van de percelen met betrekking tot het werk;
c) voor de opdrachten voor aanneming van diensten : totaal van de voorgenomen opdrachten voor elk van de in bijlage 2, A, van de wet, opgenomen categorieën van diensten;
3. de datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende overheid;
4. de datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties van de Europese Gemeenschappen (door dit Bureau te vermelden);
5. eventueel andere gegevens.
II. Inlichtingen die moeten worden verstrekt wanneer de aankondiging dient als oproep tot mededinging of een grond vormt voor een verkorting van de termijnen voor ontvangst van de aanvragen tot deelneming of de offertes :
6. de vermelding van het feit dat de belangstellende ondernemingen de aanbestedende overheid op de hoogte moeten brengen van hun belangstelling voor de opdracht(en);
7. de uiterste datum voor de ontvangst van de verzoeken.
III. Inlichtingen die moeten worden verstrekt voorzover ze beschikbaar zijn wanneer de aankondiging dient als oproep tot mededinging of een grond vormt voor een verkorting van de termijnen voor ontvangst van de aanvragen tot deelneming of de offertes :
8. de aard en de hoeveelheid van de te leveren producten of algemene kenmerken van het werk of categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage 2, A, van de wet, en beschrijving (C.P.C. classificatie), en vermelding of het om (een) raamovereenkomst(en) gaat. Vermelding met name van opties voor latere opdrachten, alsmede een schatting van de termijnen waarop die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van een serie opdrachten of periodiek terugkerende opdrachten eveneens een schatting van de termijnen waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn;
9. de vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op een combinatie hiervan;
10. de termijn voor de levering of uitvoering of de looptijd van de opdracht en, zo mogelijk, de aanvangsdatum;
11. de adres waar belangstellende ondernemingen schriftelijk hun belangstelling moeten doen blijken; de uiterste datum voor de ontvangst van de blijken van belangstelling; de taal of talen waarin de aanvragen tot deelneming of de offertes kunnen worden ingediend;
12. de economische en technische eisen, financiële en technische waarborgen die van de aannemers, leveranciers of dienstverleners worden verlangd;
13. a) de voorlopige datum waarop de gunningsprocedures van de opdracht(en) ingaan (indien bekend);
b) de te volgen gunningsprocedure (openbare procedure, beperkte procedure of onderhandelingsprocedure);
c) het bedrag dat moet worden betaald voor het verkrijgen van de documentatie betreffende de raadpleging, en de wijze van betaling.
Art. N3. Bijlage 3. Aankondiging van opdracht.
Art. 1N3. A) Openbare aanbesteding en algemene offerteaanvraag :
1° de naam, het adres, het telegramadres, het telefoon-, het telex- en faxnummer van de aanbestedende overheid;
2° de aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten; zo nodig aanduiden of het gaat om een raamovereenkomst), de categorie van diensten in de zin van bijlage 2, A, van de wet en de beschrijving van de opdracht (C.P.C. classificatie); desgevallend, vermelden of de offertes betrekking hebben op een aankoop, een leasing, een huur, een huurkoop of op een combinatie hiervan;
3° de plaats van levering, van uitvoering of van dienstverlening;
4° voor leveringen en werken :
a) de aard en de hoeveelheid van de te leveren producten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop die opties kunnen worden uitgeoefend. In het geval van een serie periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop de vervolgaanbestedingen voor de te leveren producten te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk;
b) de gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om en offerte in te dienen voor gedeelten en/of het gehele pakket van vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor aanneming van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor één, meerdere of alle percelen een offerte in te dienen;
c) voor opdrachten voor aanneming van werken : de gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van ontwerpen;
5° voor diensten :
a) de aard en de hoeveelheid van de te verlenen diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop die opties kunnen worden uitgeoefend. In het geval van een serie periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop de vervolgaanbestedingen voor de te leveren diensten te verwachten zijn;
b) de vermelding of de verlening van de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechtelijke voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden;
c) de verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen;
d) vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met de verlening van de dienst worden belast, dienen op te geven;
e) vermelding of dienstverleners voor een gedeelte van de betreffende diensten een offerte kunnen indienen;
6° of vrije varianten al dan niet toegelaten zijn;
7° de afwijking van de aanwending van de Europese specificaties, overeenkomstig artikel 68, § 2;
8° de leverings- of de uitvoeringstermijn, of de duur van de opdracht voor aanneming van diensten en, zo mogelijk, de aanvangsdatum;
9° a) de naam en het adres van de dienst waar het bestek en de aanvullende documenten kunnen aangevraagd worden;
b) desgevallend, het verschuldigd bedrag en de betalingswijze ervan voor het verkrijgen van deze documenten;
10° a) de uiterste datum van ontvangst van de offertes;
b) het adres waar ze moeten ingediend worden;
c) de taal of talen waarin ze moeten opgesteld worden;
11° a) desgevallend, de personen die toegelaten zijn bij de opening van de offertes;
b) de datum, het uur en de plaats van deze opening;
12° desgevallend, de gevraagde borgtocht en waarborgen;
13° de belangrijkste voorschriften van financiering en betaling en/of de verwijzingen naar de teksten die ze regelen;
14° desgevallend, de rechtsvorm die de groep leveranciers, aannemers of dienstverleners, aannemer van de opdracht, moet hebben;
15° de inlichtingen betreffende de eigen situatie van de leverancier, van de aannemer of van de dienstverlener en de minimumvoorwaarden van economische en technische aard waaraan de aannemer van de opdracht moet voldoen;
16° de termijn waarin de inschrijver door zijn offerte gebonden is;
17° de gunningscriteria van de opdracht. De naast de laagste prijs geldende criteria worden vermeld wanneer ze niet voorkomen in het bestek;
18° de andere mogelijke inlichtingen;
19° desgevallend, de verwijzing naar de publicatie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke enuntiatieve aankondiging waarop de opdracht betrekking heeft;
20° de verzendingsdatum van de aankondiging door de aanbestedende overheid;
21° de ontvangstdatum van de aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties van de Europese Gemeenschappen (door dit Bureau te vermelden).
Art. 2N3. B) Beperkte aanbesteding en beperkte offerteaanvraag :
1° de naam, het adres, het telegramadres, het telefoon-, het telex- en faxnummer van de aanbestedende overheid;
2° de aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten; zo nodig aanduiden of het gaat om een raamovereenkomst), de kategorie van diensten in de zin van bijlage 2, A, van de wet en de beschrijving van de opdracht (C.P.C. classificatie); desgevallend, vermelden of de offertes betrekking hebben op een aankoop, een leasing, een huur, een huurkoop of op een combinatie hiervan;
3° de plaats van levering, van uitvoering of van dienstverlening;
4° voor leveringen en werken :
a) de aard en de hoeveelheid van de te leveren producten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop die opties kunnen worden uitgeoefend. In het geval van een serie periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk een schatting van de termijnen waarop de vervolgaanbestedingen voor de te leveren producten te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk;
b) de gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het gehele pakket van vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor aanneming van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor één, meerdere of alle percelen in te schrijven;
c) voor opdrachten voor aanneming van werken : de gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van ontwerpen;
5° voor diensten :
a) de aard en de hoeveelheid van de te verlenen diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop die opties kunnen worden uitgeoefend. In het geval van een serie periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop de vervolgaanbestedingen voor de te verlenen diensten te verwachten zijn;
b) de vermelding of de verlening van de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechtelijke voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden;
c) de verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen;
d) de vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met de verlening van de dienst worden belast, dienen op te geven;
e) de vermelding of dienstverleners voor een gedeelte van de betreffende diensten kunnen inschrijven;
6° of vrije varianten al dan niet toegelaten zijn;
7° de afwijking van de aanwending van de Europese specificaties, overeenkomstig artikel 68, § 2;
8° de leverings- of de uitvoeringstermijn, of de duur van de opdracht voor aanneming van diensten en, zo mogelijk de aanvangsdatum;
9° desgevallend, de rechtsvorm die de groep leveranciers, aannemers of dienstverleners, aannemer van de opdracht, moet hebben;
10° a) de uiterste datum voor het indienen van de aanvragen tot deelneming;
b) het adres waar ze moet ingediend worden;
c) de taal of talen waarin ze moet opgesteld worden;
11° de uiterste verzendingsdatum van de uitnodigingen tot indiening van een offerte;
12° desgevallend, de gevraagde borgtocht en waarborgen;
13° de belangrijkste voorschriften van financiering en betaling en/of de verwijzingen naar de teksten die ze regelen;
14° de inlichtingen betreffende de eigen situatie van de leverancier, aannemer of dienstverlener en de minimumvoorwaarden van economische en technische aard waarvan deze moet voldoen;
15° de gunningscriteria van de opdracht wanneer deze niet vermeld zijn in het bestek;
16° de andere inlichtingen;
17° desgevallend, de verwijzing naar de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke enuntiatieve aankondiging waarop de opdracht betrekking heeft;
18° de verzendingsdatum van de aankondiging door de aanbestedende overheid;
19° de ontvangstdatum van de aankondiging door het Bureau voor officiële Publicaties van de Europese Gemeenschappen (door dit Bureau te vermelden).
Art. 3N3. C) Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking bij de aanvang van de procedure in de zin van artikel 39, § 1, van de wet :
1° de naam, het adres, het telegramadres, het telefoon-, het telex- en faxnummer van de aanbestedende overheid;
2° de aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten; zo nodig aanduiden of het gaat om een raamovereenkomst), de categorie van diensten in de zin van de bijlage 2, A, van de wet en de beschrijving van de opdracht (C.P.C. classificatie); desgevallend, vermelden of de offertes betrekking hebben op een aankoop, een leasing, een huur, een huurkoop of op een combinatie hiervan;
3° de plaats van levering, van uitvoering of van dienstverlening;
4° voor leveringen en werken :
a) de aard en de hoeveelheid van de te leveren producten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop die opties kunnen worden uitgeoefend. In het geval van een serie periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop de vervolgaanbestedingen voor de te leveren producten te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk;
b) de gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het gehele pakket van vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor de uitvoering van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor één, meerdere of alle percelen in te schrijven;
c) voor opdrachten voor aanneming van werken : de gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van ontwerpen;
5° voor diensten :
a) de aard en de hoeveelheid van de te verlenen diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een schatting van de termijnen waarop die opties kunnen worden uitgeoefend. In het geval van een serie periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk een schatting van de termijnen waarop de vervolgaanbestedingen voor de te verlenen diensten te verwachten zijn;
b) de vermelding of de verlening van de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechtelijke voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden;
c) de verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen;
d) vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met de verlening van de dienst worden belast, dienen op te geven;
e) vermelding of dienstverleners voor een gedeelte van de betreffende diensten kunnen inschrijven;
6° of vrije varianten al dan niet toegelaten zijn;
7° de afwijking van de aanwending van de Europese specificaties, overeenkomstig artikel 68, § 2;
8° de leverings- of uitvoeringstermijn, of de duur van de opdracht voor aanneming van diensten en, zo mogelijk, de aanvangsdatum;
9° desgevallend, de rechtsvorm die de groep leveranciers, aannemers of dienstverleners, aannemer van de opdracht, moet hebben;
10° a) de uiterste datum van ontvangst van de aanvragen tot deelneming;
b) het adres waar ze moeten ingediend worden;
c) de taal of talen waarin ze moeten opgesteld worden;
11° desgevallend, de gevraagde borgtocht en waarborgen;
12° de belangrijkste voorschriften van financiering en betaling en/of de verwijzingen naar de teksten die ze regelen;
13° de inlichtingen betreffende de eigen situatie van de leverancier, van de aannemer of van de dienstverlener en de minimumvoorwaarden van economische en technische aard waaraan deze moet voldoen;
14° de gunningscriteria, wanneer ze niet voorkomen in het bestek;
15° desgevallend, de naam en het adres van de leveranciers, van de aannemers of van de dienstverleners die door de aanbestedende overheid reeds geselecteerd werden;
16° desgevallend, de data van de vroegere bekendmakingen in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen;
17° de andere eventuele inlichtingen;
18° desgevallend, de verwijzing naar de publicatie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke enuntiatieve aankondiging waarop de opdracht betrekking heeft;
19° de verzendingsdatum van de aankondiging door de aanbestedende overheid;
20° de ontvangstdatum van de aankondiging door het Bureau voor officiële publicaties van de Europese Gemeenschappen (door dit Bureau te vermelden).
Art. N4. Bijlage 4. Aankondiging betreffende het bestaan van een kwalificatiestelsel.
1° De naam, het adres, het telegramadres, het telefoon- telex- en faxnummer van de aanbestedende overheid.
2° Het doel van het kwalificatiestelsel (beschrijving van de in het kader van het stelsel aan te schaffen leveringen, werken of diensten of categorieën van leveringen, werken of diensten).
3° De voorwaarden waaraan de leveranciers, aannemers en dienstverleners moeten voldoen om in het kader van het stelsel gekwalificeerd te kunnen worden, alsmede de methoden voor het toetsen van elk van die voorwaarden. Indien de beschrijving van die voorwaarden en toetsingsmethoden omvangrijk is en gebaseerd is op documenten die ter beschikking staan van de leveranciers, aannemers en dienstverleners, kan met een samenvatting van de belangrijkste voorwaarden en methoden en met een verwijzing naar de betreffende documenten worden volstaan.
4° Indien van toepassing, de duur van het kwalificatiestelsel en formaliteiten voor de verlenging daarvan.
5° De vermelding van het feit dat de aankondiging dient als oproep tot mededinging.
6° Het adres waar nadere inlichtingen en documentatie over het kwalificatiestelsel kunnen worden verkregen (indien dat adres afwijkt van het onder 1° vermelde adres).
7° De andere eventuele inlichtingen.
Art. N5. Bijlage 5. Aankondiging van gegunde opdracht.
I. Inlichtingen te publiceren in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en in het Bulletin der Aanbestedingen :
1° de naam en het adres van de aanbestedende overheid; 2° de aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten; desgevallend aanduiden of het gaat om een raamovereenkomst);
3° ten minste een beknopte beschrijving van de aard van de leveringen, van de werken of van de verleende diensten;
4° a) de vorm van de oproep tot mededinging (aankondiging betreffende het bestaan van een kwalificatiestelsel, periodieke enuntiatieve aankondiging, aankondiging van de opdracht);
b) de verwijzing naar de bekendmaking van de aankondiging in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen;
c) in het geval van opdrachten gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking bij de aanvang van de procedure, de vermelding van de desbetreffende bepaling in artikel 39, § 2, van de wet;
5° de gunningsprocedure van de opdracht (openbare procedure, beperkte procedure of onderhandelingsprocedure);
6° het aantal ontvangen offertes;
7° de gunningsdatum van de opdracht; 8° de prijs betaald voor de opportuniteitsaankopen gedaan overeenkomstig artikel 39, § 2, 3°, c, van de wet;
9° de naam en het adres van de aannemer;
10° desgevallend, de vermelding dat de opdracht vatbaar was of is voor onderaanneming;
11° het bedrag van de weerhouden offerte of het bedrag van de hoogste en van de laagste regelmatige offerte;
12° de facultatieve gegevens :
- de waarde en het gedeelte van de opdracht dat aan onderaannemers is of kan worden uitbesteed;
- gunningscriterium of gunningscriteria van de opdracht.
II. Gegevens die niet bestemd zijn voor publicatie :
13° het aantal gegunde opdrachten (wanneer een opdracht gegund werd aan verschillende leveranciers, aannemers of dienstverleners);
14° de waarde van elke gegunde opdracht;
15° het land van herkomst van het product of van de dienst (EEG-herkomst of herkomst van buiten de Gemeenschap, in dit laatste geval uitgesplitst per derde land);
16° de eventuele aanwending van de afwijkingen voorzien in artikel 68, § 2, op het gebruik van Europese specificaties en zo ja, de vermelding van deze afwijking;
17° de gebruikte gunningscriteria (de voordeligste offerte of de laagste prijs);
18° of de opdracht gegund werd aan een inschrijver die een vrije variant heeft voorgesteld;
19° indien offertes niet aangenomen werden omdat ze abnormaal laag waren;
20° de verzendingsdatum van deze aankondiging door de aanbestedende overheid;
21° voor de diensten vermeld in bijlage 2, B, van de wet, het akkoord van de aanbestedende overheid over de publicatie van de aankondiging.
Gezien om te worden gevoegd bij Ons besluit van 25 maart 1999.
ALBERT
Van Koningswege :
De Eerste Minister,
J.-L. DEHAENE